Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1097/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1097/2021
""19"мая 2021г.
г. Кострома
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Ивковой А.В.,
при секретаре Пыльновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а- 534/2020 (УИН 44RS0004-01-2020-000931-35) по апелляционной жалобе Просвирякова Владимира Николаевича на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 9 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление УФНС России по Костромской области к Просвирякову В.Н. о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пеням.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия
установила:
МИФНС N 6 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Просвирякову В.Н. о взыскании пеней по транспортному налогу в размере 46,49 руб., пеней по земельному налогу в размере 6,67 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 13 610,26 руб., пеней в размере 2 203,31 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 2 994,31 руб., пеней в размере 471,39 руб.
Требования мотивированы тем, что Просвиряков В.Н. был поставлен на учет в качестве адвоката 18 сентября 2002 года, снят с учета 19 декабря 2018 года, являлся плательщиком страховых взносов.
За 2018 год по сроку уплаты 28 декабря 2018 года ему исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 13 610 руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 29 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года начислены пени в размере 2 203,31 руб.
За 2018 год по сроку уплаты 28 декабря 2018 года Просвирякову В.Н. исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 2 994,31 руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 29 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года начислены пени в размере 471,39 руб.
В собственности Просвирякова В.Н. находится <данные изъяты>, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога. Налоговой инспекцией был исчислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 3 декабря 2018 года в сумме 663 руб., налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 16 июля 2018 года N с указанием срока уплаты налога. Сумма налога уплачена налогоплательщиком 28 декабря 2018 года. На основании ст. 75 НК РФ за период с 4 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года начислены пени в сумме 46,69 руб.
Просвирякову В.Н. на праве собственности принадлежит <данные изъяты>. В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговой инспекцией исчислен земельный налог с физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года в сумме 15 руб., налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 3 августа 2017 года N с указанием срока уплаты налога. В настоящее время сумма налога налогоплательщиком уплачена полностью. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 4 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года в сумме 6,67 руб.
В связи с неуплатой в установленный срок сумм налогов Просвирякову В.Н. направлены требования об уплате налогов, обязательных платежей от 12 июля 2019 года N, от 27 декабря 2019 года N
21 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 36 Мантуровского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ о взыскании с Просвирякова В.Н. недоимки по земельному, транспортному налогам и страховым взносам, 19 мая 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
Требования об уплате налогов не исполнены до настоящего времени.
Определением Мантуровского районного суда Костромской области от 25 января 2021 года произведена замена административного истца МИФНС России N 6 по Костромской области на УФНС России по Костромской области.
Решением Мантуровского районного суда Костромской области административный иск УФНС России по Костромской области удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе Просвиряков В.Н. просит решение суда отменить. Считает, что производство по административному делу подлежит прекращению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, который истек 19 ноября 2020 года, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. УФНС России по Костромской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. На основании ч. 2 статьи 289, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).
Как следует из материалов административного дела, Просвиряков В.Н. в спорный период являлся адвокатом и осуществлял соответствующую деятельность до 19 декабря 2018 года, в связи с чем у него имелась обязанность уплатить в срок до 28 декабря 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
О необходимости уплаты страховых взносов в срок до 28 декабря 2018 года налогоплательщик поставлен в известность посредством размещения в личном кабинете требования N
Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем налоговым органом начислены пени за период с 29 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года.
Из материалов дела также следует, что Просвирякову на праве собственности принадлежит <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>. На основании ст. 388 НК РФ он является налогоплательщиком земельного налога.
Налоговым уведомлением N от 3 августа 2017 года, направленным в личный кабинет налогоплательщика, Просвиряков В.Н. поставлен в известность о необходимости уплатить в срок не позднее 1 декабря 2017 года земельный налог за 2014-2016 годы в размере 47 руб.
За несвоевременную уплату налога налоговым органом налогоплательщику начислены пени за период с 4 декабря 2018 года по 26 декабря 2019 года в размере 6,67 руб.
Просвирякову В.Н на праве собственности принадлежит <данные изъяты>, он является плательщиком транспортного налога на основании ст. 357 НК РФ.
Транспортный налог за 2017 год, подлежавший уплате в срок до 3 декабря 2018 года, уплачен административным ответчиком лишь 28 декабря 2018 года, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 4 декабря 2018 года по 26 декабря 2018 года.
Направленными в личный кабинет налогоплательщика требованиями N от 12 июля 2019 года, N от 27 декабря 2019 года Просвиряков В.Н. поставлен в известность об обязанности уплатить задолженность по страховым взносам и пеням за их неуплату, а также пеням по транспортному и земельному налогу.
Требования об уплате задолженности административным ответчиком не были исполнены.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 26 Мантуровского судебного района Костромской области от 21 апреля 2020 года с Просвирякова В.Н. взыскана задолженность по страховым взносам и пеням.
Судебный приказ был отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 19 мая 2020 года по заявлению должника.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 24 ноября 2020 года.
В ходе рассмотрения дела УФНС России по Костромской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, обосновав его тем, что копия административного искового заявления направлена Просвирякову В.Н. 28 октября 2020 года, налоговый орган для выполнения требований ст. 126 КАС РФ ожидал вручение административному ответчику копии административного иска.
Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, несвоевременной уплате земельного и транспортного налогов и начисленных в этой связи пеней, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований.
При этом суд пришел к выводу о восстановлении пропущенного налоговым органом процессуального срока, признав причины его пропуска уважительными.
В апелляционной жалобе Просвиряков В.Н., не оспаривая выводы суда о наличии у него задолженности по страховым взносам и несвоевременной уплате земельного и транспортного налога в спорный период, выражает несогласие с выводом о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).
Из материалов дела видно, что административное исковое заявление составлено МИФНС N 6 России по Костромской области 26 октября 2020 года.
28 октября 2020 года (до истечения процессуального срока подачи административного искового заявления) копия административного искового заявления направлена в адрес Просвирякова В.Н. заказным письмом.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15750052510898 почтовое отправление, адресованное Просвирякову В.Н., принято в отделении связи 28 октября 2020 года, 31 октября 2020 года имела место неудачная попытка вручения почтового отправления, 4 декабря 2020 года почтовое отправление МИФНС России N 6 по Костромской области вручено адресату.
Учитывая последовательность действий налогового органа по взысканию обязательных платежей с административного ответчика, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определениях от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О относительно компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, неисполнение административным ответчиком законно установленной обязанности по уплате обязательных платежей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для восстановления процессуального срока.
Федеральный законодатель в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяя исчерпывающий перечень нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, указал, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции только в том случае, если это привело к принятию неправильного решения; правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (части 1, 4 и 5).
При рассмотрении настоящего административного дела судом такого рода процессуальных нарушений не допущено, несогласие Просвирякова В.Н. с выводами суда основанием для отмены судебного решения не является.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Просвирякова Владимира Николаевича - без удовлетворения.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
