Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10953/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-10953/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи А.Н. Сачкова,
судей А.И. Вервекина, Д.М. Абрамова,
при ведении протокола помощником судьи Мироненко О.Н.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Шевцову Андрею Аркадьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Шевцова А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шевцову А.А. об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование требований учреждение указало, что Шевцов А.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания осужденный неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учреждение просило суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Шевцова А.А. административного надзора на срок 3 года после отбытия наказания с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в связи с совершением преступления в ночное время суток.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.04.2021г. в отношении Шевцова А.А., ..., установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
В апелляционной жалобе Шевцов А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также просит его изменить, указав в описательно-мотивировочной части о наличии двух случаев, назначенных приговорами суда.
Апеллянт указывает на несоответствие вывода суда о наличии в отношении Шевцова А.А. реального отбытия сроков наказаний, назначенных приговорами в трех случаях, фактическим обстоятельствам.
Заявитель обращает внимание, что в отношении него были поставлены только два приговора: приговор Аксайского районного суда Ростовской области от 17.05.2011г., приговор Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.07.2021г.
В суде второй инстанции дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и Шевцова А.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
В заключении старший прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила решение суда изменить, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции: установить в отношении Шевцова Андрея Аркадьевича, ..., административный надзор сроком на три года, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части решение суда просила оставить без изменения.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 17.05.2011г. Шевцов А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч.1 ст. 167, ч.1 ст. 330 УК РФ, на основании п. "в" ст.71 УК Российской Федерации, с учетом ч.3 ст. 69 УК Российской Федерации с назначением окончательного наказания в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-19). Приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.07.2011г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. а, г ч. 2 ст. 161, п.п. а, г ч. 2 ст. 161, п.п. а, г ч. 2 ст. 161, п.п. г ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 69, ч.5 ст.69 УК Российской Федерации, назначено окончательно наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 09.07.2015г. указанный приговор изменен, на основании ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. а, г ч. 2 ст. 161 (3 эпизода), п.п. г ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК Российской Федерации от 07.03.2011г. назначено наказание 3 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 10 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В отношении Шевцова А.А. вынесены постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 25.11.2013г. и 04.02.2017г.
Начало срока отбывания наказания, с учетом содержания под стражей - 27.09.2010г., конец срока - 26.06.2021г. С 26.11.2011г. осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении Шевцова А.А., следует наличие 5 поощрений, наличие 23 взысканий за период отбывания наказания.
Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает, характеризуется отрицательно.
Разрешая требования об установлении в отношении Шевцова А.А. административного надзора, суд первой инстанции, проанализировав указанные обстоятельства, пришел к правомерному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Шевцова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оценивая эти обстоятельства, подтверждаемые материалами дела, на соответствие требованиям закона, судебная коллегия находит верным вывод нижестоящего суда о наличии фактических и правовых оснований для установления в отношении Шевцова А.А. административного надзора сроком на три года.
В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения Шевцовым А.А. преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, установление судом первой инстанции в отношении Шевцова А.А. административного надзора сроком на 3 года соответствует требованиям закона.
В то же время, судебная коллегия учитывает, что в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части формулировки определения начала исчисления срока установленного в отношении Шевцова А.А. административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Избранные судом административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений, установленных судом и указанных в резолютивной части решения, соответствуют требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы, применительно к предмету судебного разбирательства по настоящему делу, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта, с учетом изменения судебной коллегии решения суда в части.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года изменить.
Абзац 2 резолютивной части изложить в следующей редакции: установить в отношении Шевцова Андрея Аркадьевича, ..., административный надзор сроком на 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевцова А.А. - без удовлетворения
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Сачков А.Н.
Судья Вервекин А.И.
Судья Абрамов Д.М.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 15 июля 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
