Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33а-1094/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

судей Болотовой Л.А. и Шишовой В.Ю.,

при секретаре Мигалко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Ждановой Е.И. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 22 апреля 2021 года

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю к Ждановой Екатерине Игоревне о взыскании задолженности по налогам

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю, Инспекция) в лице заместителя начальника Дудко С.В. обратилась в суд с иском к Ждановой Е.И. о взыскании задолженности по налогам.

Административный истец просил восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с Ждановой Е.И. задолженность в размере 17 535,99 руб., образовавшуюся по сроку уплаты, указанному в требовании, в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2017 год в размере 15 825,00 руб. (налог), за 2017 год - 223,13 руб. (пеня), за 2016 год - 196,38 руб. (пеня), за 2014 год - 1291,48 руб. (пеня), отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22 апреля 2021 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю к Ждановой Е.И. удовлетворены.

С Ждановой Е.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю взыскана задолженность в размере 17 535 рублей 99 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 15 825 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 223 рубля 13 копеек, за 2016 год в размере 196 рублей 38 копеек, за 2014 в размере 1 291 рубль 48 копеек.

С Ждановой Е.И. взыскана в доход бюджета Ставропольского городского округа государственную пошлину в размере 701 рубль 44 копейки.

В апелляционной жалобе административный истец Жданова Е.И. считает решение суда незаконным и необоснованным.

Считает, что срок подачи административного искового заявления налоговым органом был пропущен; никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска, не представлено, следовательно, суд восстановил пропущенный срок незаконно и необоснованно.

Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю отказать.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Жданову Е.И., просившую отменить решение по изложенным в жалобе основаниям, представителя Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю Угримову Э.А., действующую по доверенности, полагавшую решение законным и обоснованным, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения вынесенного по делу судебного решения ввиду следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Судом установлено, что Жданова Е.И. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

По сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик Жданова Е.И. с 14 декабря 2015 г. является собственником транспортного средства: автомобиль MERCEDES-BENZ GLA250 4MATIC, государственный номер <...>. До этого времени Ждановой Е.И. принадлежал автомобиль MERCEDES-BENZ С 180, государственный номер <...>.

Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление по транспортному налогу физических лиц за 2017 год - 15825,00 руб. (налог) за 2017 год - 223,13 руб. (пеня), за 2016 год - 196,38 руб. (пеня), за 2014 год - 1291,48 руб. (пеня).

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статья 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, Инспекция произвела начисление транспортного налога за 2015-2016 годы в отношении принадлежавших административному ответчику транспортных средств, при этом налог на автомобиль, право на который зарегистрировано за налогоплательщиком в декабре 2015 года (MERCEDES-BENZ GLA250 4MATIC, государственный номер <...>) начислен только за 1 месяц владения в 2015 году.

Расчет и сумма транспортного налога содержатся в налоговом уведомлении N <...> от 15 октября 2017 года, направленном в адрес административного ответчика заказным письмом (л.д. 21), которое считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты направления письма. В уведомлении указан срок уплаты налога - до 01 декабря 2017 года (л.д. 22).

14 июля 2018 г. в адрес налогоплательщика Ждановой Е.И. направлено уведомление N <...>о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год. Данное уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией.

Поскольку налогоплательщик не уплатил сумму транспортного налога в полном размере в указанный налоговым органом срок, Инспекция в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ направила в адрес Ждановой Е.И. требование N <...> от 27 марта 2018 г., со сроком исполнения до 22 мая 2018 г., а затем требование N <...> от 28 января 2019 г. со сроком исполнения до 25 марта 2019 г., в которых налогоплательщику сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и о сумме недоимки.

Из материалов административного дела видно, что требования налогового органа были направлены Ждановой Е.И. по почте заказным письмом, в связи с чем в силу закона требование считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты направления письма.

Требование было исполнено частично.

12 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края вынесено определение об отмене судебного приказа N<...> от 28 июня 2019 г. о взыскании с Ждановой Е.И. задолженности по налогу в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Следовательно, административное исковое заявление надлежало подать в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок, т.е. до 12 февраля 2020 г.

В силу прямого указания процессуального закона срок для обращения с административным исковым заявлением исчисляется в соответствии с частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства РФ на следующий день после события, которыми определено его начало, и согласно части 1 статьи 93 поименованного Кодекса истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из материалов административного дела видно, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС к Ждановой Е.И. о взыскании недоимки по налогам сдано в организацию почтовой связи 23 апреля 2020 г. (л.д. 36) и поступило в суд 28 апреля 2020 г. (л.д. 5).

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам подано Инспекцией с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Удовлетворяя ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что данный срок пропущен Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю по уважительной причине, в связи с несвоевременным получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на правильной оценке фактических обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела, определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 12 августа 2019 г. об отмене судебного приказа N<...> от 28 июня 2019 г. о взыскании с Ждановой Е.И. задолженности по транспортному налогу поступило в Инспекцию 31 января 2020 г., о чем свидетельствует оттиск штампа на сопроводительном письме (л.д. 8).

В обоснование требований указано, что состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю, следовательно, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно данным, налогоплательщик с 14 декабря 2015 г. является собственником транспортного средства: автомобиль MERCEDES-BENZ GLA250 4MATIC, государственный номер <...>, налоговая база (лошадиные силы) 211.00, налоговая ставка 75.00, исходя из 12 месяцев владения 2016 г., с 05 сентября 2012 г. является собственником транспортного средства: автомобиль MERCEDES-BENZ С 180, государственный номер <...>, налоговая база 156.40, налоговая ставка 36.00, исходя из 12 месяцев владения за 2016 г.

Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление по транспортному налогу физических лиц за 2017 год - 15825,00 руб. (налог) за 2017 год - 223,13 руб. (пеня), за 2016 год - 196,38 руб. (пеня), за 2014 год - 1291,48 руб. (пеня).

Расчет суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, которое направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму налога не оплатил.

За неуплату суммы налога в срок, установленный законодательством, налогоплательщику начислена пеня в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование N<...> от 27 марта 2018 г. об уплате транспортного налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 22 мая 2018 г., требование N<...> от 28 января 2019 г. об уплате транспортного налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 25 марта 2019 г.

До настоящего момента налоги в добровольном порядке не оплачены.

Административный истец просил восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с Ждановой Е.И. задолженность в размере 17 535,99 руб., образовавшуюся по сроку уплаты, указанному в требовании, в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2017 год - 15 825,00 руб. (налог), за 2017 год - 223,13 руб. (пеня), за 2016 год - 196,38 руб. (пеня), за 2014 год - 1291,48 руб. (пеня), отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Установив, что процедура направления уведомлений и требований налоговым органом в адрес Ждановой Е.И., сроки и порядок взыскания задолженности соблюдены, при этом обязанность по уплате административным ответчиком обязательных платежей не исполнена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований административного иска.

Административный ответчик не предоставил суду доказательств, подтверждающих своевременное и полное исполнение ею обязанности по уплате транспортного налога.

Не предоставлены такие доказательства и суду апелляционной инстанции.

Разрешая возникший по настоящему делу спор, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, с достаточной полнотой мотивировал свою позицию, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для переоценки совокупности исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.

Так как вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ждановой Е.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи
     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка