Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-10934/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,

судей Бураншина Т.А. и Куловой Г.Р.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан к Гиниятуллину Р.А. о взыскании задолженности по налогам и пеням, по апелляционной жалобе Гиниятуллина Р.А. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Гиниятуллину Р.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указала, что в соответствии со статьями 11.2, 32, 52, 57 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган надлежащим образом известила ответчика о сумме и сроках уплаты налогов, направив налоговое уведомление N... от дата, котором содержится полный расчет налога на имущество с физических лиц исчисленных по объектам налогообложения с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес Сумма исчисленного налога составила - 99 рублей, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес - сумма исчисленного налога составила 3 009 рублей. Также в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N... от дата с произведенным перерасчётом ранее исчисленного транспортного налога за 2017 год на транспортное средство ВАЗ 21099, г/н N..., сумма доначисление составила 1 050 рублей. Однако налогоплательщик не оплатил в установленные сроки суммы налогов. Межрайонная ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила ответчику требования от дата N..., N.... Данное требование налогоплательщиком также оставлено без исполнения. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа, 05 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 по Кировскому району г.Уфы вынесен судебный приказ N 2а-976/2020, который определением от 09 июля 2020 года отменен.

Межрайонная ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан просила суд (л.д.4) взыскать с Гиниятуллина Р.А. задолженность по налогам и пени, из них: транспортный налог с физических лиц: налог за 2017 год в размере 1 050 рублей; налог на имущество с физических лиц за 2018 год: налог в размере 3 108 рублей, пени - 36,57 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2021 года постановлено:

Административный иск Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан к Гиниятуллину Р.А. о взыскании задолженности по налогам и пеням, удовлетворить.

Взыскать с Гиниятуллина Р.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан задолженность по налогам и пени на общую сумму 4 194,57 рублей, из них:

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2017 год в размере 1 050 рублей,

- налог на имущество с физических лиц, расположенное в границах городских округов за 2018 год: налог в размере 3 108 рублей, пеня в размере 36,57 рублей.

Взыскать с Гиниятуллина Р.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Гиниятуллин Р.А. просит решение отменить, считает его незаконным. Указал, что граждане предпенсионного возраста, которые были задействованы на работах с вредными или тяжелыми условиями, имеют право на налоговую льготу, в том числе, в отношении квартиры и гаража в соответствии с Федеральным законом N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года. Административным истцом не выдержан трехлетний срок для обращения в суд, поскольку срок исполнения самого раннего требования N... от дата - дата.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно частям 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании пунктов 6 и 8 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

Как следует из частей 1, 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

По смыслу частей 1, 2, 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом, частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до дата единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.

Как следует из пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Судом установлено, что Гиниятуллин Р.А., имея в собственности объект налогообложения (транспортное средство ВАЗ 21099, г/н N...), является налогоплательщиком транспортного налога (налоговый период - 2017, налоговая база - 70,00, доля в праве - 1, налоговая ставка (руб.) - 25,00, количество месяцев владения в году/12 - 12/12, сумма исчисленного налога (руб.) - 1 750 рублей, сумма ранее исчисленного налога (руб.) - 700,00 рублей, сумма к доплате (+), к уменьшению (-) (руб.) - 1 050 рублей (перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению N...).

Гиниятуллин Р.А., имея в собственности следующие объекты налогообложения, является налогоплательщиком имущественного налога:

- гараж, расположенный по адресу: адрес (N...), налоговый период - 2018, кадастровая стоимость - 164 162, доля в праве - 1, налоговая ставка (%) - 0,11, количество месяцев владения в году/12 - 12/12, сумма исчисленного налога (руб.) - 99,00 рублей;

- квартира, расположенная по адресу: адрес (N...), налоговый период - 2018, кадастровая стоимость - 4 144 660, доля в праве - 1, налоговая ставка (%) - 0,165, количество месяцев владения в году/12 - 12/12, сумма исчисленного налога (руб.) - 3 009 рублей.

Руководствуясь статьями 32, 52 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан известила административного ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив:

- дата налоговое уведомление N... от дата (сроком уплаты не позднее дата),

- дата налоговое уведомление N... от дата (сроком уплаты не позднее дата; перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению N...).

В связи с неуплатой налогов и сборов в добровольном порядке, истцом в адрес административного ответчика:

- дата направлено требование N... об уплате транспортного налога по состоянию на дата на сумму 1050 рублей, сроком уплаты до дата.

- дата направлено требование N... об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на дата на сумму 3108 рублей, сроком уплаты до дата.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд дата, то есть в установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока, указанного в требовании N....

В связи с поступившими возражениями, определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Кировскому району г.Уфы от 15 июля 2020 года судебный приказ мирового судьи от дата о взыскании задолженности с должника был отменен.

дата налоговым органом направлено в районный суд настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку у административного ответчика имеется указанная задолженность, что подтверждается представленным расчетом, признанным судом обоснованным и арифметически верным. Кроме того, в материалах дела отсутствуют письменные доказательства оплаты Гиниятуллиным Р.А. задолженности по налогам и сборам и не установлены основания для освобождения административного ответчика от обязанности по их уплате.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик является гражданином предпенсионного возраста, имеющим право на льготы по уплате налога, не может повлечь отмену решения суда, поскольку применение льгот налоговым органом производится только на основании заявлений налогоплательщика.

Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гиниятуллина Р.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Б.Ф. Масагутов

Судьи Т.А. Бураншин

Г.Р. Кулова

Справка: судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка