Определение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-10929/2021

о передаче дела по подсудности

г. Нижний Новгород 16 сентября 2021 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Мельниковой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о направлении дела в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено по административному иску Арсеньева Г.Г., Жемковой Н.В. к Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации г.о.Воротынский Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земель и отказа утверждения схемы расположения образуемого земельного участка от 27.08.2020 г., а также возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков,

установил:

Арсеньев Г.Г. и Жемкова Н.В. обратилось в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным иском к Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации г.о.Воротынский Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земель и отказа утверждения схемы расположения образуемого земельного участка от 27.08.2020 г., а также возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

Определением судьи Воротынского районного суда Нижегородской области Тарасова А.Л. от 21.10.2020 данное административное исковое заявление принято к производству суда, по административному делу назначено судебное разбирательство.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 9 ноября 2020 года судьёй Тарасовым А.Л. принят самоотвод от участия в рассмотрении данного дела ввиду участия в деле Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области, являющейся учредителем Управления образования и молодежной политики Администрации г.о.Володарский Нижегородской области, где работает супруга судьи Воротынского районного суда Нижегородской области Тарасова А.Л. - Тарасова А.В.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 10.11.2020 административное дело N 2а-15/2021 по иску Арсеньева Г.Г., Жемковой Н.В. к Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации г.о.Воротынский Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земель и отказа утверждения схемы расположения образуемого земельного участка от 27.08.2020 г., а также возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, принято к производству судьей Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьевой Е.В.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 12 января 2021 года производство по административному делу N 2а-15/2021 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по административному делу N 2а-58/2021 по административному исковому заявлению Жемковой ФИО14, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына Арсеньева ФИО15, к Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о признании нормативного правового акта недействующим.

16 августа 2021 года в адрес Воротынского районного суда Нижегородской области от административных истцов Арсеньева Н.Г. и Жемковой Н.В. поступило заявление об обеспечении иска по административному делу N 2а-15/2021.

Начиная с 3 августа 2021 года судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В., в производстве которой находилось дело N[номер]), а также дело N[номер]), пребывает в отставке.

Учитывая, что судьей Тарасовым A.JI. принят самоотвод от участия в деле N[номер] в качестве председательствующего, а Воротынский районный суд, согласно штатному расписанию, является двусоставным и передача указанного административного дела иному судье невозможна, 17.08.2021 административное дело [номер] было направлено в Нижегородский областной суд для определения подсудности.

В судебном заседании Нижегородского областного суда административный истец Жемкова Н.В., заинтересованное лицо Арсеньев Г.Г., представитель заинтересованного лица Бодановой Л.Г. - Никитина М.Ю. просили о передаче дела по подсудности в автозаводский районный суд г.Н.Новгорода.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, разрешая вопрос об определении подсудности рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению Арсеньева Г.Г., Жемковой Н.В., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 и частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу названных положений Конституции Российской Федерации, подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

При осуществлении правосудия объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями. Исполняя свои профессиональные обязанности, в целях объективного рассмотрения дела, судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.

Действующее процессуальное законодательство предоставляет возможность передачи дела из одного суда в другой равный ему суд.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

В соответствии со статьями 31 и 32 КАС РФ судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве судьи и в соответствии с требованиями названного кодекса его повторное участие в рассмотрении административного дела является недопустимым; участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля; являлся судебным примирителем по данному административному делу; является членом семьи, родственником или родственником супруга кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела, а также, если имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Также является недопустимым повторное участие судьи в рассмотрении административного дела.

Как видно из материалов дела, рассмотрение данного административного дела Воротынским районным судом Нижегородской области с соблюдением правил подсудности невозможно по объективным причинам, поскольку судьёй Тарасовым А.Л. принят самоотвод от участия в рассмотрении данного дела ввиду участия в деле Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области, являющейся учредителем Управления образования и молодежной политики Администрации г.о.Володарский Нижегородской области, где работает супруга судьи Воротынского районного суда Нижегородской области Тарасова А.Л. - Тарасова А.В.

Данное обстоятельство, само по себе, хотя и не свидетельствует о заинтересованности судьи Воротынского районного судьи Нижегородской области Тарасова А.Л. в исходе дела, однако, в целях исключения любых сомнений в объективности и беспристрастности судьи может служить основанием для передачи дела в другой суд. Иное противоречило бы статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей каждому право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Иных судей в штате Воротынского районного суда Нижегородской области нет.

Принимая во внимание, что в силу вышеназванного обстоятельства, повлекшего самоотвод судьи Воротынского районного судьи Нижегородской области Тарасова А.Л., рассмотрение административного дела N 2а-15/2021 в данном суде стало невозможным, в целях исключения сомнений в объективности и беспристрастности судьи при рассмотрении административного дела, прихожу к выводу о возможности передачи настоящего дела для рассмотрения по существу в Лысковский районный суд Нижегородской области, который расположен на наиболее близком расстоянии по сравнению с другими судами того же уровня от места нахождения лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 27, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда,

определил:

административное дело N 2а-15/2021 по иску Арсеньева Г.Г., Жемковой Н.В. к Администрации г.о.Воротынский Нижегородской области о признании незаконным отказа администрации г.о.Воротынский Нижегородской области в заключении соглашения о перераспределении земель и отказа утверждения схемы расположения образуемого земельного участка от 27.08.2020 г., а также возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, передать для рассмотрения в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г.Нижний Новгород) в течение 15 дней со дня его вынесения через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Е.В.Есырева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка