Определение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33а-10901/2021

Свердловский областной суд в составе судьи Насыкова И.Г., рассмотрев без проведения судебного заседания материал N 9а-26/2021 по административному исковому заявлению Бойкова Владимира Владимировича к судебному приставу - исполнителю Североуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ахундовой Алине Махмудовне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Североуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Горину Дмитрию Алексеевичу, Североуральскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда, поступивший по частной жалобе административного истца Бойкова Владимира Владимировича на определение судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 04 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Бойков В.В. являясь должником по исполнительному производству N 24613/19/66049-ИП от 22 мая 2019 года, обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Североуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, взыскании компенсации морального вреда, одновременно заявив ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины и оказании судом содействия в изготовлении копий административного иска и направлении этих копий в адрес административных ответчиков, в связи с нахождением административного истца в местах лишения свободы.

Определением судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 28 января 2021 года административное исковое заявление Бойкова В.В. оставлено без движения на основании ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с непредоставлением копий административного иска и приложенных к нему документов по числу участвующих в деле лиц. Административному истцу предложено в десятидневный срок с момента получения копии настоящего определения устранить эти недостатки. Заявленное административным истцом ходатайство в части оказания судом содействия в изготовлении и направлении в адрес административных ответчиков копий административного иска судьей оставлено без удовлетворения ввиду недоказанности административным истцом обстоятельств исключающих возможность изготовления и направления этих копий Бойковым В.В. самостоятельно.

03 марта 2021 года в адрес Североуральского городского суда Свердловской области поступило аналогичное ходатайство Бойкова В.В. об оказании судом содействия в изготовлении копий административного иска и направлении этих копий в адрес административных ответчиков. В обоснование заявленного ходатайства в материалы дела Бойковым В.В. предоставлена справка о состоянии лицевого счета осужденного, выданная исправительным учреждением, в котором Бойков В.В. отбывает наказание.

04 марта 2021 года на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судьей Североуральского городского суда Свердловской области административное исковое заявление Бойкова В.В. возвращено административному истцу, в связи с тем, что недостатки, указанные в определении от 28 января 2021 года, им устранены не были, в удовлетворении ходатайства административного истца от 03 марта 2021 года отказано по основаниям, указанным в определении об оставлении административного иска Бойкова В.В. без движения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, административный истец подал частную жалобу, в которой просит отменить упомянутое выше определение судьи, указывая на то, что судьей не учтено отсутствие у него возможности устранить указанные судьей недостатки, так как он, находясь в местах лишения свободы, не имеет технической возможности и достаточного количества канцелярских принадлежностей для изготовления копий административного иска, не трудоустроен, находится в затруднительном материальном положении.

С учетом положений, закрепленных в ч.ч 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, в отсутствие административного истца.

Изучив доводы частной жалобы, представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Принимая решение о возвращении административного искового заявления Бойкова В.В., судья суда первой инстанции исходил из того, что недостатки административного иска, о которых указывалось в определении от 28 января 2021 года, в установленный срок не устранены, а именно: не предоставлены копии административного иска по числу участвующих в деле лиц.

Однако с приведенными выше выводами судьи согласиться нельзя, поскольку они являются необоснованными, сделаны без учета конкретных фактических обстоятельств обращения административного истца за судебной защитой.

Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований ст.ст. 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (ч. 1 ст. 130), в ч. 3 ст. 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным ст. 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке гл. 22 поименованного кодекса.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295, копирование судебных и иных документов для осужденных, относится к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника исправительного учреждения, и могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного.

Как следует из материалов дела, Бойков В.В. на момент обращения с административным иском в суд отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония N 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Челябинской области, вследствие чего у него отсутствовала объективная возможность изготовления копий административного искового заявления, о чем он неоднократно указал как при подаче административного иска в суд, так и в самостоятельно заявленном письменном ходатайстве от 03 марта 2021 года с приложением справки о состоянии лицевого счета осужденного, свидетельствующей о недостаточности денежных средств для получения услуги по изготовлению копий административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона и установленные обстоятельства, учитывая условия содержания осужденных, режим законного ограничения прав таких лиц, суд апелляционной инстанции считает, что указанные судом основания для оставления административного иска без движения и его последующего возвращения административному истцу в данном случае не могут являться препятствием для принятия к производству суда административного искового заявления Бойкова В.В. и последующего рассмотрения административного дела.

Допущенные судьей суда первой инстанций, нарушения норм процессуального права повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, обжалуемое определение не может быть признано законным, и на основании ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 04 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Бойкова Владимира Владимировича к судебному приставу - исполнителю Североуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ахундовой Алине Махмудовне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Североуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Горину Дмитрию Алексеевичу, Североуральскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда отменить.

Материал по данному административному исковому заявлению направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения они вправе подать через суд первой инстанции кассационную жалобу (представление) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Г. Насыков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка