Определение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-1086/2021

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев частную жалобу К.П.М, на определение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 17 декабря 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

К.П.М.. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула П.А.С. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГ об участии в исполнительном производстве специалиста, вынесенного по исполнительному производству в отношении должника К.П.М. В обоснование требований указано об отсутствии в настоящее время необходимости в производстве экспертизы принадлежащего ему объекта недвижимости, а также отсутствии в оспариваемом постановлении конкретных данных привлекаемого к производству экспертизы специалиста, что лишает стороны права заявить отвод специалисту, а в последующем повлечет необходимость оплатить вознаграждение специалисту.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГ данное заявление оставлено без движения, предложено в срок до ДД.ММ.ГГ включительно устранить выявленные недостатки.

Не согласившись с определением судьи, К.П.М. ДД.ММ.ГГ подал в районный суд частную жалобу, указывая на незаконность определения и ДД.ММ.ГГ заявление об устранении недостатков административного искового заявления.

Частная жалоба рассмотрена судьей судебной коллегией по правилам, предусмотренным статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, прихожу к выводу о том, что определение судьи районного суда подлежит отмене в части, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Оставляя административный иск К.П.М. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям ст.125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как административный истец не предоставил суду доказательства уведомления о вручении административным ответчикам административного искового заявления и приложенных к нему материалов, при этом копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для самостоятельного их направления судом к административному исковому заявлению не приложены. Кроме того, в административном исковом заявлении не указано, какие именно права, свободы и законные интересы административного истца, по его мнению, нарушены оспариваемым постановлением.

С обоснованностью вывода судьи, в части основания для оставления без движения непредставление суду административным истцом доказательств уведомления о вручении административным ответчикам административного искового заявления и приложенных к нему материалов следует согласиться.

В силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что во исправление недостатков К.П.М. ДД.ММ.ГГ почтой в адрес суда было направлено заявление с приложением искового материала с учетом количества участвующих в деле лиц, указанное судьей обстоятельство, послужившее основанием для оставления административного искового заявления без движения, препятствием к его принятию после устранения недостатков, к производству суда и возбуждению по нему административного дела, не является.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Кроме того, согласно названной статьи в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Кроме того, согласно статье 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, возникшим из публичных правоотношений, лежит на административном истце. Он, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 КАС РФ обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются.

Однако, как следует из административного искового заявления и дополнения к нему, К.П.М.., в нем указаны все необходимые сведения для принятия данного заявления. Кроме того, в силу статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнение правовой позиции сторон, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации задач, определенных в статье 132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.

Поскольку недостатки административного искового заявления, указанные в определении об оставлении его без движения, в части предоставления копий искового материала административным истцом в предоставленный срок для устранения недостатков административного искового заявления устранены, административное исковое заявление подлежит направлению в тот же суд на стадию принятия.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 17 декабря 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 15 января 2021 года) об оставлении без движения административного искового заявления К.П.М. отменить в части необходимости указания какие именно права, свободы и интересы административного истца нарушены оспариваемым постановлением и предоставления доказательств их нарушения, в остальной части это же определение оставить без изменения. Административный материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Судья Е.М.Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка