Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-10860/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-10860/2021
г. Нижний Новгород 22 сентября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.
судей: Гущевой Н.В., Сильновой Н.Г.
при секретаре судебного заседания - Мельниковой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Самарцевой В.В.,
административное дело по апелляционной жалобе Ерыкалова ФИО14
на решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 мая 2021 года по административному делу по административному иску Ерыкалова ФИО15 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области Загайновой ФИО16 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязать произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛА:
административный истец Ерыкалов ФИО17. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области Загайновой ФИО18 указывая, что 06 октября 2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП на основании судебного приказа о взыскании с Ерыкалова ФИО19 в пользу Фокиной ФИО20 алиментов на содержание детей в размере 1/3.
До июля 2020 г. административный истец выплачивал алименты на детей исходя из получаемого им заработка. С 22 июля 2020г. встал на учет в качестве безработного в Центр занятости населения по Нижегородской области и выплачивал 1/3 от выплаченных начислений по безработице.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства 15.03.2021г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что за февраль 2021г. за административным истцом числится задолженность в размере 23 554 рубля 52 копейки.
Согласно справке от 02 марта 2021г. размер начислений за февраль 2021 год не было. Иного дохода не имеется. Административный истец не согласен с суммой начисленных в феврале 2021г. алиментов в размере 23 554 руб. 52 копейки.
Административный истец просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела службы судебных приставов г. Н. Новгорода от 15 марта 2021 г. N 52004/21/104041 о расчете задолженности по алиментам незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя рассчитать задолженность плательщика алиментов с учетом начислений, производимых Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области ГКУ ЦЗН города Нижнего Новгорода.
Решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 мая 2021 года в удовлетворении административного иска Ерыкалову ФИО21 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области Загайновой ФИО22 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 15.03.2021 г., обязании произвести перерасчет - отказано.
В апелляционной жалобе Ерыкалов ФИО23 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его административного искового заявления о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, обязать произвести перерасчет.
В судебном заседании судебной коллегии Ерыкалов ФИО24. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил об отмене решения суда и удовлетворении его жалобы. В обоснование своей правовой позиции пояснил, что он в феврале 2021 года не получал пособия по безработице и не имел работы, поэтому задолженность за февраль 2021 должна была быть рассчитана именно из пособия по безработице. На сегодняшний день он выплачивает детям алименты, однако, задолженность в 23 554 руб. для него является большой, и он ее не погасил.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в ст. 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона об исполнительном производстве. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 83 названного Кодекса при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 этого Кодекса) и в твердой денежной сумме.
Статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно письму ФССП России от 04 марта 2016 года N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Из материалов настоящего дела следует, что судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП от 11.02.2016 в отношении должника Ерыкалова ФИО25, [дата] г.р., о взыскании алиментов на содержание детей: Ерыкалова ФИО26, [дата].р., Ерыкалову ФИО27, [дата].р., в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 25.08.2015 до совершеннолетия ФИО2, с [дата] в размере 1/4 части всех видов заработка до совершеннолетия ФИО4 в пользу ФИО7. Актом приема-передачи исполнительных производств от 09.11.2020г исполнительное производство [номер]-ИП от 11.02.2016 было передано судебному приставу-исполнителю Загайновой ФИО28
Согласно справке предоставленной ЦЗН города Н. Новгород от [дата] [номер] Ерыкалов ФИО29Б. получал пособие по безработице с 22.07.2020 по 21.01.2021г. В феврале 2021 года пособие не начислялось и не выплачивалось.
15.03.2021 судебным приставом-исполнителем Загайновой ФИО30. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 21.01.2021 по 28.02.2021 в сумме 28057 руб. На момент расчета задолженности (15.03.2021) средняя заработная плата по РФ составляла 69278 руб. Обновление средней заработной платы по РФ на сайте Росстата произошло 23.03.2021. Следовательно, 1/3 доля от 69278 руб. составляет 23554,52руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административный истец не работал в феврале 2021 г., заработную плату не получал, не имел иного дохода, расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен верно исходя из размера заработной платы по Российской Федерации на день расчета.
Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам в рамках исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. ч. 2, 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве в установленном порядке. Данное постановление судебного пристава-исполнителя по содержанию соответствуют требованиям ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.
Суд первой инстанции так же верно пришел к выводу о том, что требование административного истца о том, что расчет алиментов следует производить с учетом начислений, производимых Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области ГКУ ЦЗН города Нижнего Новгорода, является необоснованным, поскольку как следует из материалов дела, в феврале 2021 г. пособие по безработице Ерыкалову ФИО31. не начислялось и не выплачивалось.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в феврале 2021 года Ерыкалов ФИО32 имел доход, и размер этого дохода, из которого можно было бы рассчитать размер задолженности в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах установить фактический доход Ерыкалова ФИО33. установить не представляется возможным, то судебный пристав исполнитель действовал в соответствии с Законом об исполнительном производстве и произвел правильный расчет задолженности за февраль 2021 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находя их законными и обоснованными, подтвержденными материалами настоящего дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерыкалова ФИО35 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 сентября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
