Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-10859/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-10859/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 24 по Красноярскому краю к Елистратову Александру Васильевичу о взыскании недоимки и пени по налогам,
по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России N 24 по Красноярскому краю по доверенности Ильиных С.Ю.
на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 24 по Красноярскому краю по доверенности Ильиных С.Ю. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что Елистратов А.В., как собственник имущества: жилого помещения по адресу: <адрес>, гаража по адресу: <адрес> является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику исчислен указанный вид налога за 2018 год в размере 2 792 руб., о чем Елистратову А.В. направлено налоговое уведомление с предложением уплаты до 02.12.2019 года. Налог не был уплачен, в связи с чем налоговый орган направил Елистратову А.В. требование об уплате налогов и пени в срок до 30.03.2020 года. 23.07.2020 года мировым судьей судебного участка N 60 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Елистратова А.В. указанной налоговой недоимки. 10.08.2020г. определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с возражениями должника. До момента предъявления административного иска задолженность по налогам и пени ответчиком не погашена.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 24 по Красноярскому краю просила взыскать с Елистратова А.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2 792 руб. и пени в размере 770,92 руб.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 24 по Красноярскому краю по доверенности Ильиных С.Ю. просила решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, поскольку срок для обращения в суд налоговым органом не был пропущен. Административное исковое заявление сдано в отделение почтовой связи 08.02.2021 г., ФГУП "Почта России" направила данный иск лишь 17.02.2021 г.
Заслушав представителя МИ ФНС России N 24 по Красноярскому краю по доверенности Кузнецову К.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Елистратову А.В. в 2018 г. на праве собственности принадлежало следующее имущество:
- жилое помещение по адресу: <адрес>;
- гараж по адресу: <адрес> (л.д. 22).
Елистратову А.В. направлялось налоговое уведомление с предложением уплаты в установленные законом сроки налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 2 792 руб., а также требование об уплате налогов и пени в срок до 30.03.2020 года. 23.07.2020 года мировым судьей судебного участка N 60 в Ленинском районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с Елистратова А.В. указанной налоговой недоимки. Определением мирового судьи от 10.08.2020 г. судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.
8 февраля 2021г., т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным иском к Елистратову А.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 5 февраля 2021г., на котором имеется штемпель Почты России с этой датой, поэтому вопреки выводам суда первой инстанции срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен.
При этих обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции.
Такая позиция обусловлена тем, что как указал Конституционный Суд РФ в определении от 25.02.2016 N 380-О если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что срок исковой давности истцом не был пропущен или что имеются основания для его восстановления, то это означает, что суд первой инстанции вынес незаконное и необоснованное решение по делу. В такой ситуации отмена судом апелляционной инстанции проверяемого решения и переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании части пятой статьи 330 ГПК Российской Федерации повлекли бы нарушение процессуальных прав участников дела, в том числе права на защиту своих прав и законных интересов в двух судебных инстанциях, поскольку дело в данном случае не рассматривалось по существу судом первой инстанции. Следовательно, суд апелляционной инстанции при выявлении ошибочного отказа судом первой инстанции в удовлетворении искового заявления в связи с пропуском срока исковой давности должен отменить такое решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судебная коллегия считает, что данная правовая позиция Конституционного суда РФ полностью применима к требованиям КАС РФ и к настоящему административному иску.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 июня 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Красноярска.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
