Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-10855/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Яковлевой Э.Р.

судей: Медведева С.Ф., Ломидзе О.Г.

при секретаре: Соловьевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Ковалевой Ирине Владимировне о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Ковалевой И.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым о взыскании с Ковалевой И.В. недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что Ковалева И.В. является плательщиком транспортного налога, поскольку обладает объектами, подлежащими налогообложению по данному виду налога: грузовой автомобиль Фретлайнер Коламбия, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Мерседес Бенц 1827, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, трактор ХЕНДЭ HD 450, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Расчет транспортного налога приведен налоговым органом в налоговом уведомлении N 7321510 от 28 июня 2019 года.

Поскольку Ковалева И.В. не выполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, а также не оплатила недоимку по транспортному налогу за предыдущие периоды, в её адрес налоговым органом направлены требование N 22837 по состоянию на 17 февраля 2019 года об уплате налога, страховых взносов и пени, требование N 9888 по состоянию на 29 января 2020 года об уплате налога и пени, которые Ковалевой И.В. не были исполнены.

В связи с этим инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ковалевой И.В. указанной недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Каменского судебного района Ростовской области от 22 июля 2020 года отменен судебный приказ от 30 июня 2020 года о взыскании с Ковалевой И.В. задолженности по налогам и пени.

В связи с этим налоговый орган просил суд с учетом уточненных требований взыскать с Ковалевой И.В. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 49793 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 596,69 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 18 декабря 2018 года по 24 июня 2019 года.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года административные исковые требования инспекции удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Ковалева И.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение.

Заявитель жалобы не согласен с размером взысканной недоимки по транспортному налогу, поскольку на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 28 марта 2018 года все ее сделки по приобретённым автомобилям, а именно: по договору купли-продажи от 3 апреля 2015 года автотранспортного средства марки Мерседес Бенц 1827LS, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по договору купли-продажи от 3 апреля 2015 года автотранспортного средства ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, признаны недействительными, применены последствия недействительности этих сделок, в связи с чем обязанность по уплате транспортного налога у Ковалевой И.В. прекращается.

На апелляционную жалобу Ковалевой И.В. налоговым органом поданы возражения, в которых указывается на необходимость оставления решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Бесхлебная Е.В. просила обжалуемое решение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие административного ответчика Ковалевой И.В., извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для изменения решения суда в части размера транспортного налога, пени, государственной пошлины, а также общей суммы, подлежащей взысканию.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за Ковалевой И.В. в 2017-2018 годах были зарегистрированы следующие транспортные средства: грузовой автомобиль Фретлайнер Коламбия, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Мерседес Бенц 1827, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, трактор ХЕНДЭ HD 450, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Расчет транспортного налога приведен налоговым органом в налоговом уведомлении N 7321510 от 28 июня 2019 года.

Поскольку Ковалева И.В. не выполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, а также не оплатила недоимку по транспортному налогу за предыдущие периоды, в её адрес налоговым органом направлены требование N 22837 по состоянию на 17 февраля 2019 года об уплате налога, страховых взносов и пени, требование N 9888 по состоянию на 29 января 2020 года об уплате налога и пени, которые Ковалевой И.В. не были исполнены.

В связи с этим инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ковалевой И.В. указанной недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Каменского судебного района Ростовской области от 22 июля 2020 года отменен судебный приказ от 30 июня 2020 года о взыскании с Ковалевой И.В. задолженности по налогам и пени.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ковалевой И.В. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, а налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога.

Вместе с тем судебная коллегия усматривает, что налоговым органом неверно определен период владения объектами налогообложения для исчисления транспортного налога за 2018 год: Фретлайнер Коламбия, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Мерседес Бенц 1827, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а судом первой инстанции указанные обстоятельства не проверены.

В соответствии с частью 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 459 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в решении от 10 октября 2003 года N ГКПИ2003-635, в федеральном законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Следовательно, при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, предусматривающее возникновение права собственности у приобретателя вещи с момента ее передачи.

В силу положений части 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно положениям пункта 3 статьи 362 НК РФ, если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и т.д.) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Судебной коллегией установлено, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 28 марта 2018 года признаны недействительными договоры купли-продажи автотранспортных средств Фретлайнер Коламбия, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Мерседес Бенц 1827, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 3 апреля 2015 года. Суд обязал Ковалеву И.В. возвратить в конкурсную массу Сорокина О.В. указанные транспортные средства (л.д. 44-56).

Из акта приема-передачи имущества от 23 октября 2018 года следует, что автомобиль Фретлайнер Коламбия Ковалевой И.В. передан финансовому управляющему Сорокину О.В. (л.д.57).

Согласно акту приема-передачи имущества от 26 июля 2018 года автомобиль Мерседес Бенц 1827 передан финансовому управляющему Сорокину О.В. (л.д.58).

Таким образом, несмотря на вынесение Арбитражным судом Ростовской области определения 28 марта 2018 года, право собственности на спорные транспортные средства сохраняется за административным ответчиком только до момента передачи имущества в конкурсную массу, поскольку у Ковалевой И.В. отсутствует возможность повлиять на реализацию имущества, переданного в конкурсную массу, и на снятие транспортных средств с регистрационного учета.

В связи с этим у Ковалевой И.В. отсутствует обязанность по оплате транспортного налога за автомобили с момента их передачи финансовому управляющему.

Поэтому расчет транспортного налога, подлежащего уплате Ковалевой И.В. за 2018 год, необходимо производить следующим образом. По автомобилю Фретлайнер Коламбия, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с учетом его передачи налогоплательщиком финансовому управляющему 23 октября 2018 года за 10 месяцев 2018 года: 435 х 55 х 10/12 =19937,50 руб.

По автомобилю Мерседес Бенц 1827, регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с учетом его передачи налогоплательщиком финансовому управляющему 26 июля 2018 года за 7 месяцев 2018 года: 272 х 55 х 7/12 =8726,67 руб.

В связи с изменением суммы транспортного налога, подлежащей уплате Ковалевой И.В. за 2018 год, расчет пени за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года необходимо рассчитывать исходя из размера недоимки по транспортному налогу за три объекта налогообложения: 19937,50 руб. + 8726,67 руб. + 10908 руб. = 39572,17 руб. следующим образом: 39572,17 руб. х 13 дней х 6,5 % / 300 = 111,46 руб.; 39572,17 руб. х 55 дней х 6,25 % / 300 = 362,75 руб. Итого размер пени, подлежащий взысканию с Ковалевой И.В., составляет 474,21 руб.

Таким образом, решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года подлежит изменению в части размера транспортного налога, подлежащего взысканию с Ковалевой И.В. за 2018 год, пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года, размера государственной пошлины, а также общей суммы, подлежащей взысканию. С Ковалевой И.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 39572,17 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 474,21 руб. Итого 41942,34 руб. С Ковалевой И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1458,27 руб.

В остальной части решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ковалевой И.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года изменить в части размера транспортного налога, подлежащего взысканию с Ковалевой И.В. за 2018 год, пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года, размера государственной пошлины, а также общей суммы, подлежащей взысканию.

Взыскать с Ковалевой Ирины Владимировны в пользу Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 39572,17 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 474,21 руб.

Итого взыскать с Ковалевой Ирины Владимировны в пользу Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области 41942,34 руб.

Взыскать с Ковалевой Ирины Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1458,27 руб.

В остальной части решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой И.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Э.Р. Яковлева

Судьи: С.Ф. Медведев

О.Г. Ломидзе

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка