Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10853/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-10853/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,
судей: Вервекина А.И., Последова А.Ю.,
при секретаре Горбатько А.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области к Кривенко Александру Михайловичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Кривенко А.М. на решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 11 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам
установила:
Начальник ОМВД России по Песчанокопскому району обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Кривенко А.М. административного надзора сроком на 2 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства и пребывания.
В обоснование требований указано, что приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года Кривенко А.М. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанности без уведомления уголовно-испытательной инспекции не менять место жительства, не нарушать общественный порядок, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, пройти курс лечения от алкоголизма.
Постановлением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 11 января 2018 года удовлетворено представление старшего инспектора Целинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, условное наказание, назначенное приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года, отменено, Кривенко А.М. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
10 января 2019 года Кривенко А.М. освобожден из ФКУ ИК - 12 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию наказания.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Кривенко А.М. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет привод в ОМВД России по Песчанокопскому району, в вечернее и ночное время замечен в общественных местах за распитием спиртных напитков.
В период времени с 26 февраля 2021 года по 13 марта 2021 года Кривенко А.М. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.
В связи с чем, административный истец считал, что, в данном случае, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Кривенко А.М. административного надзора.
Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 11 мая 2021 года административное исковое заявление ОМВД России по Песчанокопскому району удовлетворено частично.
Суд установил в отношении Кривенко А.М. административный надзор сроком на 1 год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области.
В остальной части требований судом отказано.
В апелляционной жалобе Кривенко А.М. считает решение суда незаконным, нарушающим его права, просит его отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований административного иска отказать, в связи отсутствием оснований для установления в отношении него административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Песчанокопского района просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ОМВД России по Песчанокопскому району и административный ответчик Кривенко А.М. не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав заключение прокурора Емелиной Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.2. ч.3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона установлено, что срок административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, может быть установлен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года Кривенко А.М., 17 мая 1957 г.р., осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанности без уведомления уголовно-испытательной инспекции не менять место жительства, не нарушать общественный порядок, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, пройти курс лечения от алкоголизма.
Приговор в отношении Кривенко А.М. принят к исполнению Целинским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.
Постановлением Песчанкопского районного суда Ростовской области от 11 января 2018 года удовлетворено представление старшего инспектора Целинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, Кривенко А.М. отменено условное наказание, назначенное приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Кривенко А.М. освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области 10 января 2019 года.
Как следует из приговора Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года Кривенко А.М. осужден за совершение тяжкого преступления и согласно пункту "б" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору составляет 8 лет и истекает 10 января 2027 года.
Постановлением по делу об административном правонарушения участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 26 февраля 2021 года, Кривенко А.М. признан виновным в совершении 26 февраля 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением по делу об административном правонарушения участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 13 марта 2021 года, Кривенко А.М. признан виновным в совершении 13 марта 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Песчанокопскому району Кривенко А.М. характеризуется отрицательно, с соседями отношения не поддерживает, имеет жалобы со стороны соседей в свой адрес, замечен в нарушении тишины и покоя, злоупотребляет спиртными напитками.
Учитывая, что Кривенко А.М., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на один год. Срок административного надзора суд правильно постановилисчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.
Таким образом, установление в отношении Кривенко А.М. административного надзора сроком на 1 год соответствует требованиям ст.272 КАС Российской Федерации и ст.86 УК Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и отвечает задачам административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации (пункт 5).
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Кривенко А.М. тяжкого преступления свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, его поведении после освобождения из мест лишения свободы.
Административные ограничения, установленные Кривенко А.М. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены судом верно.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Апелляционная жалоба Кривенко А.М. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы правовое значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, заявителем жалобы не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, городским судом не допущено. Основания для отмены решения суда от 11 мая 2021 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривенко А.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.М. Москаленко
Судьи: А.И. Вервекин
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовленоДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
