Определение Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-10848/2021

г. Нижний Новгород 22 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А., Жилкина А.М.,

при секретаре судебного заседания Мословой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело

по апелляционной жалобе Левкина ФИО8 на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2021 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Левкину ФИО9 о взыскании задолженности,

установила:

ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к Левкину ФИО10. о взыскании задолженности в общей сумме 3 324 рубля, из которых: страховые взносы на ОПС за 2018 год - 1 032 рубля, пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год - 124 рубля 19 копеек, страховые взносы на ОПС (1%) за 2019 год - 1 907 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на ОПС (1%) за 2019 год - 6 рублей 01 коп., страховые взносы на ОМС за 2018 год - 227 рублей 11 копеек, пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год - 27 рублей 33 копейки.

Свои требования мотивировал тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, однако обязанность по их уплате не исполнил, несмотря на направленные в его адрес требования.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2021 года административное исковое заявление ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода - удовлетворено.

Взыскана с Левкина ФИО11 (место жительства: [адрес]) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода задолженность в размере 3 324 рубля, из них: страховые взносы на ОПС за 2018 год - 1 032 рубля, пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год - 124 рубля 19 копеек, страховые взносы на ОПС (1%) за 2019 год - 1 907 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на ОПС (1%) за 2019 год - 6 рублей 01 коп., страховые взносы на ОМС за 2018 год - 227 рублей 11 копеек, пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год - 27 рублей 33 копейки.

Взыскана с Левкина ФИО12 (место жительства: [адрес]) в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

В апелляционной жалобе Левкин ФИО13 просит решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Левкин ФИО14 доводы апелляционной жалобы поддержал и просил отменить решение суда первой инстанции.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1, которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Левкин ФИО15 имеющий статус адвоката, является плательщиком страховых взносов за 2018 год.

19 июня 2020 года налоговым органом в адрес Левкина ФИО16 направлено требование N 16866 об уплате страховых взносов на ОПС за 2018 г. в размере 1 032 рубля 31 коп., пени по страховым взносам на ОПС в размере 124 рубля 19 копеек, страховых взносов на ОМС за 2018 г. в размере 227 рублей 11 копеек, пени по страховым взносам на ОМС в размере 27 рублей 33 копейки, в срок не позднее 05 августа 2020 года.

24 июля 2020 года административному ответчику направлено требование N 31985 об уплате страховых взносов на ОПС за 2019 г. в размере 1 907 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на ОПС в размере 6 рублей 01 коп., в срок не позднее 25 августа 2020 года.

В связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанных требований, административный истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности с ответчика.

Определением от 06 октября 2020 года мирового судьи судебного участка N 4 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, судебный приказ N 2а-3305/2020 о взыскании с Левкина ФИО18 в пользу ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода недоимки по страховым взносам был отменен, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Административное исковое заявление поступило в суд 18.12.2020 года, т.е. до истечения шести месяцев с момента отмены судебного приказа.Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2018 год, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Левкиным ФИО19 обязанности по своевременной уплате страховых взносов и отсутствии оснований для освобождения от их уплаты.

Принимая во внимание, что задолженность административным ответчиком по оплате страховых взносов в установленные законом сроки не оплачена, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворил требования налогового органа о взыскании пени за нарушение сроков их оплаты.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении административным истцом обязанности по определению суммы страховых взносов, порядка истребования с административного ответчика недоимки, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке.

Расчет взыскиваемой недоимки по страховым взносам, пени проверен судом первой инстанции и обоснованно признан арифметически верным, административным ответчиком он не опровергнут. Порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

Доводы апелляционной жалобы Левкина ФИО20. о наличии оснований для освобождения от уплаты страховых взносов, поскольку он является военным пенсионером, тщательно проверялись судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что оснований для освобождения от уплаты страховых взносов за 2018 год не имеется.

С 1 октября 2010 года в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании, утратившими силу, отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Новое правовое регулирование установило, что лица, которые после увольнения с военной службы получают пенсию по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями и при обязательном медицинском страховании.

В силу пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях, в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-О, от 28 марта 2017 года N 519-О).

Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.

При таких обстоятельствах, возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов, как в Пенсионный фонд, так и в Фонд обязательного медицинского страхования не нарушает их права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 10.01.2021 года административным ответчиком на имя начальника ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода направлено заявление о прекращении в отношении него правоотношения по обязательному страхованию и снятии его с учета в качестве страхователя, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела предметом которого является задолженность по страховым взносам за 2018 год.

Иные доводы жалобы, не влияют на законность решения суда первой инстанции, повторяют позицию ответчика по делу, доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судом и получили надлежащую правовую оценку.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Левкина ФИО21 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка