Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1084/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-1084/2021
город Ставрополь 27.07.2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края к Назаретян Нелли Вартановне о взыскании обязательных платежей и санкций по частной жалобе представителя административного истца - инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края Тимошенко С.А. на определение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 15.10.2020 об оставлении без рассмотрения административного искового заявления,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края (далее - налоговый орган) обратилась суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Назаретян Н.В.
Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 15.10.2020 административный иск оставлен без рассмотрения в связи с повторной неявкой сторон по делу, извещённых о времени и месте судебного заседания.
В частной жалобе представитель налогового органа просит определение отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
В соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 15.10.2020 указанное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании статьи 196 КАС РФ в связи с тем, что стороны, не просившие о разбирательстве дела в свое отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
С указанным выводом районного суда согласиться нельзя.
Положениями статьи 196 КАС РФ предусмотрено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Согласно части 2 указанной статьи, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Таким образом, КАС РФ не предусмотрено такого права суда, как оставление административного искового заявления без рассмотрения ввиду повторной неявки административного истца и административного ответчика, не просивших о разбирательстве дела в свое отсутствие.
Судебная коллегия также обращает внимание на то, что обязательной явка лиц, участвующих в деле, судом первой инстанции не признавалась.
В связи с тем, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, данный судебный акт подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение для принятия решения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При новом рассмотрении административного дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права и принять законное и обоснованное судебное постановление в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда
определила:
определение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 15.10.2020 отменить.
Материалы настоящего административного дела направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Частную жалобу представителя административного истца - инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края
Тимошенко С.А. удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Г.Ю.Полупан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
