Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33а-1084/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи

Булгытовой СВ. единолично

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия

на определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28 декабря

2020 года об оставлении административного иска без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

1. Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия предъявила к

Чимитову А.Д. административный иск о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 761 рубль и пени в размере 55,09 рубля.

Требования мотивированы тем, что за Чимитовым в период с 20 августа 2010 года по 16 ноября 2017 был зарегистрирован автомобиль <...>, с 3 августа 2017 года зарегистрирован автомобиль <...>. Чимитов обязан уплатить транспортный налог за 2017 год, однако свою обязанность не исполнил.

Районный суд оставил административный иск без рассмотрения по мотиву, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

В частной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налоговой инспекции Устинова М.П. поддержала доводы частной жалобы, Чимитов возражал против отмены.определения.

2. Суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

2

Из части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что контрольные органы вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке,

В соответствии с частью 2 данной статьи к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об ушше налога, обора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Из пункта 4 данной статьи следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Районным судом установлено, что фактически указанные положения закона не соблюдены.

3

С 17 мая 2013 года Чимитов зарегистрирован по адресу: г. <...>, однако налоговое уведомление от 17 августа

2018 года за налоговый период 2017 год и требование об уплате налога N 29497 по состоянию на 30 января 2019 года со сроком уплаты до 13 марта

2019 года направлены по другому адресу: г<...>.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно признал, что до обращения в суд предусмотренная законом обязанность направления физическому липу требования об уплате налога не исполнена.

3. В частной жалобе налоговый орган ссылается на то, что сведения о регистрации Чимитова по адресу: г. Улан-Удэ, <...>, получены в рамках статьи 85 Налогового кодекса РФ. Сведениями об ином адресе места жительства Чимитова налоговый орган не располагал. О наличии обязанности по уплате транспортного налога Чимитову стало известно из судебного приказа, что подтверждается заявлением Чимитова об отмене судебного приказа.

Эти доводы подлежат отклонению.

Согласно пункту 3 статьи 85 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния- физических лиц, органы -опеки -и-..попечительства-обязаны -. _- сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

То обстоятельство, что налоговому органу представлены недостоверные сведения о месте жительства физического лица, не может быть поставлено в вину Чимитову, поскольку факт регистрации Чимитова по адресу: г. <...> с 17 мая 2013 года подтвержден документально.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога установлено законом как обязательное условие, предшествующее обращению в суд, поэтому ознакомление Чимитова с судебным приказом не имеет правового значения и не означает соблюдение досудебного порядка.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 до Республике Бурятия - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

СВ. Булгытова
     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка