Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33а-10792/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф. Ф.

судей: Искандарова А.Ф., Субхангулова А.Н.,

с участием прокурора Шапошниковой Т.Н.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Дмитриева Антона Анатольевича,

по апелляционной жалобе Дмитриева А.А. и апелляционному представлению прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан Аминева Р.Р. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" об установлении административного надзора в отношении Дмитриева А.А. в связи с установлением в его действиях приговором суда опасного рецидива, признанием его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, сроком 8 лет и установлении ему ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки; запрещения пребывания вне места жительства в период с 00.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графика; запрещения выезда за пределы места регистрации, места жительства без разрешения ОВД, возложении обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Осужденный подлежит освобождению 24 июня 2021 года.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Дмитриева А.А. удовлетворено.

Установлен в отношении Дмитриева А.А., дата года рождения, административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00 часов до 06 часов за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику;

запрещение выезда за пределы места регистрации, места жительства либо пребывания без разрешения отдела полиции;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Дмитриев А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что судом не учтено, что в исковом заявлении неверно указан срок освобождения, приговор в отношении него был смягчен. Устанавливая административный надзор, суд не учел его вероисповедание, ограничения нарушают церковные каноны и возможность посещения праздников.

В апелляционном представлении прокурор Калининского района г. Уфы указывает, что установленные административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица. Просит отменить решение и принять новое решение.

В уточненном апелляционном представлении прокурор Калининского района г. Уфы просит изменить решение суда, запретить выезд поднадзорного за пределы муниципального образования адрес Республики Башкортостан, срок административного надзора исчислять со дня постановки Дмитриева А.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик Дмитриев А.А., освободившийся из исправительного учреждения 11 июня 2021 года и убывший по адресу: адрес, извещен о времени и месте рассмотрения дела телеграммой, которая вручена матери 22 июня 2021 года в 14.10 часов. В судебное заседание он не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, выслушав прокурора Шапошниковой Т.Н., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дмитриев А.А. приговором адрес от дата признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев, в действиях Дмитриева А.А. установлен опасный рецидив.

Постановлением ФКУ ИК - 3 УФСИН России по РБ от 29.06.2020 года осужденный Дмитриев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, установлено, что Дмитриев А.А. совершил преступление при опасном рецидиве, то есть является лицом, к которому в соответствии с п. 2 ч. 2, п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор.

Совершенное им преступление относится к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Суд обоснованно установил в отношении Дмитриева А.А. административный надзор и административные ограничения, поскольку Дмитриев А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Приведенные в апелляционной жалобе Дмитриева А.А. доводы не могут повлечь отмену или изменение решения суда, поскольку не могут повлиять ни на срок административного надзора, ни на установленные ограничения, поскольку не запрещают посещение религиозных храмов и церковных праздников.

Однако, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению по доводам апелляционного представления исходя из следующего.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению путем внесения дополнения в абзац 7 резолютивной части решения указанием на порядок исчисления срока административного надзора, указав, что срок административного надзора исчислять со дня постановки Дмитриева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15).

В связи, с этим следует изменить абзац 5 резолютивной части решения, указав запретить выезд Дмитриева А.А. за пределы муниципального образования Туймазинский район Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года, изменить в части установленного ограничения и срока исчисления срока административного надзора, указав:

запретить выезд Дмитриева А.А. за пределы муниципального образования адрес Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Дмитриева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриева А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка