Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1079/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-1079/2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.
судей Болотовой Л.А., Шишовой В.Ю.
при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю.
рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 12 - ФИО5 на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 2 марта 2021 года
по административному делу по иску Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 12 по доверенности - Угримовой Э.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Межрайонная ИФНС N 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию, налогоплательщик является собственником недвижимого имущества.
Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление - в размере 5025.66 руб. (образовавшихся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. - 0.08 руб. (пеня), за 2016 г. -1116,22 руб. (налог), 2017 г. - 3855.00 руб. (налог), 54,36 руб. (пеня).
В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5025,66 руб.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 2 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 12 - ФИО5, просит решении отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование доводов ссылается на то, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд через почту России 08.02.2021 года, последний день срока 06.02.2021 год был выходным днем, таким образом, срок переносится на следующий рабочий день, то есть 08.02.2021 год - понедельник. В связи с чем, довод суда о том, что административный истец пропустил срок для подачи административного искового заявления, не обоснован.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).
В силу части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, является собственником недвижимого имущества.
Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление - в размере 5025.66 руб. (образовавшихся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. - 0.08 руб. (пеня), за 2016 г. -1116,22 руб. (налог), 2017 г. - 3855.00 руб. (налог), 54,36 руб. (пеня).
В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.
Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
10 июля 2019 года мировым судьей судебного участка N 12 Промышленного района города Ставрополя вынесен судебный приказ о взыскании в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Промышленного района города Ставрополя от 6 августа 2020 года судебный приказ отменен.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей в установленные для этого сроки налогоплательщик не исполнил; налоги в бюджет не уплачены.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом того, что определением мирового судьи от 6 августа 2020 года судебный приказ отменен, срок предъявления налоговым органом требования в порядке искового производства истекал 07.02.2021 г.
Сославшись на это обстоятельство и то, что административное исковое заявление налоговым органом было направлено 08.02.2021 г., суд пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законодательством о налогах и сборах срок, не заявлено о его восстановлении и не приведено в нарушение статьи 62 КАС РФ доказательств уважительности причин его пропуска.
Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, является недопустимым, суд пришел к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС N 12 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательных платежам в судебном порядке.
Судебная коллегия согласиться с данными выводами суда не может, полагая, что они противоречат фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что 8 февраля 2021 года налоговый орган направил в суд административное исковое заявление ФИО1 о взыскании обязательных платежей (л.д. 34-35); поскольку 06.02.2021 и 07.02.2021 г.г., были выходными днями, последний день процессуального срока переносится на следующий рабочий день - 08.02.2021 г.
Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ, п.8 ст. 6.1 НК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
В связи с чем, фактов несвоевременного обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ, пропуска установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока не установлено.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.
Поскольку в удовлетворении административного искового заявления в настоящем случае отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что признано судебной коллегией неправомерным, и судом не исследовались фактические обстоятельства, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 2 марта 2021 года - отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
