Определение Архангельского областного суда

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-10752/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу Нанава А. на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 июня 2021 г., которым в принятии административного искового заявления Нанава А. к ГУ МВД России по Волгоградской области об отмене решения органа власти отказано,

УСТАНОВИЛ:

Нанава А. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Волгоградской области об отмене решения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 10 апреля 2014 г. о нежелательности пребывания (неразрешении въезда на территорию РФ).

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Нанава А. просит определение отменить, указывает на нарушение норм процессуального права и необоснованность выводов суда о тождественности заявленного им требования, ранее разрешенному судом иску к тому же ответчику об оспаривании решения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 10 апреля 2014 г. о нежелательности пребывания (неразрешении въезда на территорию РФ).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, прихожу к следующему.

Отказывая в принятии административного искового заявления Нанава А., судья, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 196 КАС РФ, статьи 128 КАС РФ исходил из того, что аналогичный административный иск ранее рассмотрен Центральным районным судом г. Волгограда (N <...>), принятое решение суда по настоящему иску в законную силу не вступило.

Данный вывод судьи является ошибочными, основанным на неверном применении норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Применение приведенной нормы процессуального закона предполагает наличие в производстве суда административных дел, возбужденных на основании тождественных административных исков.

Соответственно этому на стадии разрешения вопроса о возможности принятия административного иска к производству суда, оставление без рассмотрения административного иска нормами КАС РФ не предусмотрено, что в рассматриваемом случае свидетельствует о применении судьей процессуального закона не подлежащего применению (пункт 2 часть 3 статья 310 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, отказ в принятии административного иска к производству суда лишь в случае, если имеется вступивший в законную силу судебный акт по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Между тем, как следует из материалов дела, на момент обращения Нанава А. с настоящим административным иском, судебное решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 г. по иску Нанава А. к ГУ МВД России по Волгоградской области об оспаривании решения в законную силу не вступило. На данное обстоятельство указано и судьей в оспариваемом определении.

В связи с указанным, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ основания для отказа в принятии административного искового заявления отсутствовали.

Кроме того, считаю необходимым обратить внимание, что положениями Кодекса административного судопроизводства РФ не допускается нахождение в производстве суда административных исков имеющих тождество по кругу лиц, основаниям и предмету.

Из материалов дела следует, что Нанава А. обращался в суд с административным иском, в котором просил проверить решение Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 10 апреля 2014 г. о неразрешении въезда на территорию РФ на соответствие требованиям закона. Данное исковое заявление судом рассмотрено.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, Нанава А. указывает иные основания, а именно указывает на неисполнимость решения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 10 апреля 2014 г. о неразрешении въезда на территорию РФ и заявляет иные требования - об отмене указанного решения государственного органа.

Из содержания решения Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 г. не следует, что судом давалась оценка обстоятельствам, указанным в административном иском заявлении, поступившем в суд 15 июня 2021 г.

Таким образом, оснований для выводов о тождественности заявленного административного иска ранее рассмотренному, не имеется.

Исходя из изложенного, поскольку судьей при разрешении процессуального вопроса применен закон не подлежащий применению, определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 июня 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления Нанава А. к ГУ МВД России по Волгоградской области об отмене решения органа власти, подлежит отмене с направлением в суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 июня 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления Нанава А. к ГУ МВД России по Волгоградской области об отмене решения органа власти, отменить.

Направить материал 9а-507/2021 по административному исковому заявлению Нанава А. к ГУ МВД России по Волгоградской области об отмене решения органа власти в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Судья С.С. Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка