Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1075/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-1075/2021
город Ставрополь 27 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Кострицкого В.А., Строчкиной Е.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 16.04.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю к Проскуриной Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Проскуриной Т.А., в котором просила суд взыскать с Проскуриной Т.А. задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксирование размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2016-2017 годы в размере 61,87 рублей, по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2016-2017 годы в размере 299,55 рублей, по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксирование размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2016 год размере 25,48 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 956,49 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц за 2016-2017 годы в размере 399,73 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2017 годы в размере 2391,52 рублей, судебные расходы возложить на административного ответчика.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 16.04.2021 Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю отказано в удовлетворении административных исковых требований.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что срок подачи административного искового заявления истек 17.01.2021, поскольку крайним днем подачи административного искового заявления в суд являлось 18.01.2021, вследствие чего, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявление в установленный законом срок.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный приказ мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г.Ставрополя отменен 17.07.2020, а налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 21.01.2021, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 6.1 НК РФ предусмотрено, в том числе, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Учитывая, что 17.01.2021 являлось выходным днём (воскресеньем), то срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 18.01.2021 (понедельник).
Именно в понедельник, 18.01.2021, налоговым органом сдано в отделение ФГУП "Почта России" административное исковое заявление, что подтверждается квитанцией от 18.01.2021 N Прод063491 (л.д. 34).
Из системного толкования положений статей 175, 180 КАС РФ следует вывод о том, что, если решение судом постановлено без исследования фактических обстоятельств административного дела, каких-либо выводов по существу заявленных требований судом не сделано, а единственным основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд, то рассмотрение административного дела по существу судом апелляционной инстанции лишит стороны права апелляционной проверки принятого решения по существу, умалит их право на рассмотрение спора судом первой инстанции исходя из фактических обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 16.04.2021 отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю к Проскуриной Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г.Ставрополя.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
