Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-1075/2021

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Алейниковой С.А.,

Фроловой И.М.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Корнеева А.И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 11 ноября 2020 года по административному иску Корнеева Алексея Игоревича к Федеральному казенному учреждению "Уголовно - исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", филиалу по Советскому району города Брянска Федерального казенного учреждения "Уголовно - исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" об оспаривании решения об установлении срока окончания отбытия наказания в виде ограничения свободы,

заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения административного истца Корнеева А.И., представителя административного ответчика ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Протченко О.А., представителя заинтересованных лиц УФСИН России по Брянской области, ФСИН России - Прищепа А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнеев А.И. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 23 марта 2018 года приговором Карачевского районного суда Брянской области был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 160, п. "а" ч. 3 ст. 286 УК РФ и приговорен к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах Российской Федерации на 2 года и штрафом в размере 20 000 рублей в доход государства.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда приговор Карачевского районного суда Брянской области от 23 марта 2018 года был изменен и административному истцу было назначено наказание в виде трех лет десяти месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах Российской Федерации на два года и штрафом в размере 20 000 рублей в доход государства.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года было удовлетворено ходатайство административного истца о замене неотбытой части наказания, назначенного по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 23 марта 2018 года, более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев.

Постановление Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года вступило в законную силу 3 сентября 2019 года.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года было установлено, что начало отбывания административным истцом срока наказания - 23 марта 2018 года, конец срока - 21 мая 2020 года. Из назначенного срока наказания административный истец отбыл 3 года 29 дней, а неотбытый срок составляет 9 месяцев.

С момента вынесения судом указанного постановления (21 августа 2019 года) и до вступления его в законную силу (3 сентября 2019 года) административный истец продолжал отбывать наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Во исполнение постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года административный истец состоял на учете в УИИ УФСИН России по Брянской области и отбывал наказание в виде ограничения свободы по 2 июня 2020 года.

Административный истец полагает, что в период с 21 мая 2020 года по 2 июня 2020 года в результате неправомерного решения УИИ УФСИН России по Брянской области незаконно отбывал наказание в виде ограничения свободы, которое выходит за пределы установленного постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года срока отбывания наказания в виде ограничения свободы, т.к. наказание в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев должно быть окончено 21 мая 2020 года.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным решение филиала по Советскому району г. Брянска ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области об установлении срока окончания отбытия наказания в виде ограничения свободы по 2 июня 2020 года; взыскать с филиала по Советскому району г. Брянска ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 11 ноября 2020 года административный иск Корнеева А.И. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Корнеев А.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд не принял во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года, а именно то, что конец срока отбытия наказания- 21 мая 2020 года, отбытый срок составляет 3 года 29 дней, неотбытый - 9 месяцев. Неотбытый срок в виде лишения свободы заменен на ограничение свободы. Поскольку истечение 9-месячного срока приходится на 21 мая 2020 года, то вывод суда о том, что административным ответчиком правомерно исчислен срок окончания ограничения свободы со дня освобождения 2 июня 2020 года, является несостоятельным. С 21 мая 2020 года по 2 июня 2020 года он незаконно отбывал уголовное наказание в виде ограничения свободы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Протченко О.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании административный истец Корнеев А.И. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного ответчика ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Протченко О.А., представитель заинтересованных лиц УФСИН России по Брянской области, ФСИН России Прищеп А.М. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица в судебной заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания уведомлены.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ судом апелляционной инстанции приняты в качестве дополнительных доказательств регистрационный лист осужденного Корнеева А.И. к ограничению свободы, рапорт инспектора филиала по Советскому району города Брянска ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Борниковой А.А. от 02.06.2020 года, копия ходатайства Корнеева А.И. от 03.06.2020 года о разъяснении порядка исполнения постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21.08.2019 года.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что 23 марта 2018 года приговором Карачевского районного суда Брянской области Корнеев А.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ; ч. 1 ст. 291.2 УК РФ; ч. 1 ст. 291.2 УК РФ; ч. 1 ст. 222 УК РФ; ч. 3 ст. 160 УК РФ; п. "а" ч. 3 ст. 286 УК РФ, и, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 27 сентября 2018 года ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах Российской Федерации на 2 года и штрафом в размере 20 000 рублей в доход государства.

Корнеев А.И. отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Постановлением Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года удовлетворено ходатайство Корнеева А.И. о замене неотбытой части наказания, назначенного административному истцу по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 23 марта 2018 года, более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 09 месяцев. Установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования "город Брянск" Брянской области; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Возложена обязанность: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации.

Постановление Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года вступило в законную силу 3 сентября 2019 года.

3 сентября 2019 года Корнеев А.И. освобожден из мест лишения свободы на основании вышеуказанного постановления суда.

1 октября 2019 года в филиал по Советскому району г. Брянска ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области поступил пакет документов в отношении Корнеева А.И. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

3 октября 2019 года Корнеев А.И. поставлен на учет в филиал по Советскому району г. Брянска ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области.

В соответствии с регистрационным листом осужденного Корнеева А.И. к ограничению свободы, осужденный систематически посещал уголовно-исполнительную инспекцию.

На основании рапорта инспектора филиала по Советскому району города Брянска ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Борниковой А.А., Корнеев А.И. был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции 02.06.2020 года.

Согласно справке от 2 июня 2020 года, выданной филиалом по Советскому району г. Брянска ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области, Корнеев А.И., осужденный к 9 месяцам ограничения свободы, 2 июня 2020 года снят с учета филиала по Советскому району г. Брянска ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области.

Оспаривая решение административного ответчика об окончании 2 июня 2020 года срока отбывания наказания в виде ограничения свободы, Корнеев А.И. полагает, что указанный срок истекал 21 мая 2020 года в соответствии с мотивировочной частью постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21 августа 2019 года.

В сообщении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01.04.2021 года, направленного в адрес начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области, указано, что описательно-мотивировочная часть указанного постановления содержит сведения о начале и конце срока отбытия осужденным наказания, а также об отбытом и оставшемся к отбытию сроке наказания, назначенного судом по приговору, в виде лишения свободы. Указанные сведения не устанавливают для осужденного и органов исполнения наказания дату окончания срока вновь избранного судом по постановлению наказания.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что административными ответчиками при исчислении срока окончания отбывания наказания в виде ограничения свободы были исполнены обязательные требования федеральных законов, нарушений прав административного истца не допущено.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, учитывая следующие обстоятельства.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Административный ответчик при исчислении срока ограничения свободы руководствовался положениями ч.2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п.21 Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утвержденной Приказом Минюста России от 11.10.2010 года N 258, которыми предусмотрено, что при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно учел, что поскольку Корнеев А.И. был освобожден из мест лишения свободы 03.09.2019 года, то девятимесячный срок ограничения свободы истекал 02.06.2020 года.

Инспектор филиала по Советскому району города Брянска ФКУ "УИИ УФСИН России" по Брянской области Борникова А.А. в суде апелляционной инстанции пояснила, что 27.05.2020 года при телефонном разговоре с Корнеевым А.И. последнему было разъяснено, что срок отбывания наказания в виде ограничения свободы истекает 02.06.2020 года. Борниковой А.А. 02.06.2020 года был составлен рапорт о снятии осужденного Корнеева А.И. с учета в уголовно-исполнительной инспекции, который согласован начальником филиала. Поскольку в постановлении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21.08.2019 года не указан период исчисления срока отбывания наказания, то инспекция руководствовалась общими нормами закона.

Анализ вышеизложенных обстоятельств позволяет судебной коллеги согласиться с судом первой инстанции о том, что совокупности условий для признания оспариваемого решения незаконным не установлено, поскольку срок окончания отбывания наказания был исчислен в соответствии с положениями ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Вопрос зачета в срок наказания осужденного времени его нахождения в местах лишения свободы со дня вынесения судебного решения о замене неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания, не может быть предметом рассмотрения по административному делу, возбужденному в рамках настоящего административного иска об оспаривании решения органа исполнения наказания.

Ссылка апеллянта на его обращения в суды по вопросам разъяснения постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21.08.2019 года, которые по существу не рассмотрены, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию административного истца по настоящему делу, были предметом рассмотрения, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, поэтому оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта в апелляционном порядке не усматривается.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 11 ноября 2020 года по административному иску Корнеева Алексея Игоревича к Федеральному казенному учреждению "Уголовно - исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", филиалу по Советскому району города Брянска Федерального казенного учреждения "Уголовно - исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" об оспаривании решения об установлении срока окончания отбытия наказания в виде ограничения свободы - оставить без изменения, апелляционную жалобу Корнеева А.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда С.А. Алейникова

И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка