Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1071/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 июля 2021 года Дело N 33а-1071/2021
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Анашкиной М.М.,
судей: Малыгиной Г.В., Русаковой О.С.,
при секретаре: Александровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе И.Н. на решение Дновского районного суда Псковской области от 27 апреля 2021 г. по административному иску прокурора Дновского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., объяснения И.Н. ., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Куделько В.Д., полагавшего решение суда подлежащим отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Дновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N (****), категории "В,В1(AS),С, С1, М", выданного 10 августа 2019 г. со сроком действия до 10 августа 2029 г.
В обоснование иска указано, что 10 августа 2019 г. Иванову И.Н. выдано водительское удостоверение N (****), категории "В,В1(AS),С, С1, М" со сроком действия до 10 августа 2029 г. Согласно сведениям ГБУЗ "Порховская межрайонная больница" И.Н. с 23 октября 2018 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: "Алкогольный делирий", код по МКБ - F10.40.
Поскольку указанное заболевание препятствует допуску водителя к управлению транспортными средствами в связи с требованиями безопасности дорожного движения, наличие у И.Н. водительских прав может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании заместитель прокурора Дновского района Псковской области Тимофеева К.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
И.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представители ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району, ОГИБДД МО МВД России "Дедовичский" и ГБУЗ Псковской области "Порховская межрайонная больница" филиал "Дновский", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Решением Дновского районного суда Псковской области от 27 апреля 2021 г. административное исковое заявление прокурора Дновского района Псковской области удовлетворено. Прекращено действие права И.Н. ., (дд.мм.гг.) г. рождения, на управление транспортными средствами категории "B,B1(AS),C,C1,M" на основании водительского удостоверения серии (номер) (****), выданного 10 августа 2019 г. ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району, сроком действия до 10 августа 2029 г., в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями, до момента снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). На И.Н. возложена обязанность в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии (номер) 9909299275, категории "B,B1(AS),C,C1,M", выданное 10 августа 2019 г. ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району, в ОГИБДД МО МВД России "Дедовичский".
В апелляционной жалобе и дополнении к ней И.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывает, что не был уведомлен должным образом в установленном законом порядке о предъявлении прокурором административного искового заявления, дате, времени и месте рассмотрения дела, так как проживает с февраля 2020 г. в Ленинградской области и имеет там временную регистрацию. Кроме того, он не был уведомлен в установленном законом порядке о поставке на учет у врача-нарколога Дновского филиала Порховской межрайонной больницы, ему не были разъяснены порядок посещения, права и обязанности состоящего на учете.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при явке сторон по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав И.Н. и прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 августа 2019 г. И.Н. ., (дд.мм.гг.) г. рождения, ОГИБДД ОМВД по Порховскому району выдано водительское удостоверение N (****) категории "B,B1(AS),C,C1,M", действующее до 10 августа 2029 г.
Согласно сведениям ГБУЗ "Порховская межрайонная больница" от 19 марта 2021 г. И.Н. с 23 октября 2018 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "Алкогольный делирий" F10.40, который является противопоказанием для управления транспортными средствами. На прием не является, сведения о ремиссии отсутствуют.
Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанции, исходил из того, что И.Н. страдает указанным заболеванием, сведений о стойкой ремиссии у административно ответчика не имеется, поэтому имеют место медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение подлежит отмене в связи с допущенным судом нарушением процессуальных норм.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что копия административного иска и судебное извещение о назначении судебного заседания на 27 апреля 2021 г. направлены по адресу регистрации административного ответчика: <****>, однако почтовое отправление вернулось в адрес суда с пометкой "истек срок хранения".
Полагая, что административный ответчик И.Н. извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, суд 27 апреля 2021 г. рассмотрел административный иск и вынес решение.
Между тем, согласно имеющейся в материалах дела справки филиала "Дновский" ГБУ Псковской области "Порховская межрайонная больница" от 19 марта 2021 г. И.Н. (дд.мм.гг.) г. рождения, проживающий: <****>, состоит на учете в Дновском филиале ГБУЗ ПО Порховская МБ у врача нарколога 23 октября 2018 г., диагноз: алкольный делирий, F10.40. Больной проживает в Ленинградской области, на прием не является.
Исходя из этого, на момент рассмотрения административного иска суду было известно, что административный ответчик по адресу регистрации не проживает, однако каких-либо мер, направленных на установление местонахождения административного ответчика и надлежащее его уведомление, суд не предпринял.
С учетом этого, судебная коллегия полагает возможным согласиться с доводами административного ответчика, что материалы административного дела не содержат сведений о его надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела судом, в то время как разрешение заявленного спора непосредственно затрагивает его права и интересы.
Как пояснил И.Н. в суде апелляционной инстанции, он проживает и работает с 2020 г. в Гатчинском районе Ленинградской области, зарегистрирован по месту пребывания, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания N 814 от 12 февраля 2020 г. и N 488 от 12 февраля 2021 г. Спиртными напитками не злоупотребляет, осуществляет трудовую деятельность на заводе "Галактика" водителем на погрузчике, водительское удостоверение ему необходимо, чтобы добираться до работы и осуществлять трудовую деятельность. О том, что он состоит на учете с указанным диагнозом, он не знал. В 2018 г. обращался к врачу-наркологу в связи с употреблением спиртными напитками по случаю смерти брата.
Допрошенный в суде апелляционной инстанции в качестве специалиста психиатр-нарколог ГБУЗ Псковской области "Порховская межрайонная больница" филиал "Дновский" Колесников Ю.Л. пояснил, что согласно медицинской карте диагноз "Алкогольный делирий" был установлен И.Н. в 2016 г. в связи с нахождением на стационарном лечении, затем И.Н. проходил стационарное лечение с 24 октября по 06 ноября 2018 г.
Из материалов административного дела следует, что судом медицинская карта И.Н. ., содержащая указанные выше обстоятельства и имеющие существенное значение для рассматриваемого спора, не запрашивалась и не исследовалась, оценка данным обстоятельствам судом не давалась, что нельзя признать обоснованным.
Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ).
Учитывая, что суд первой инстанции рассмотрел административный иск в отсутствие административного ответчика, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, то постановленное судом решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо истребовать доказательства, имеющие значение для рассматриваемого спора, и дать им надлежащую правовую оценку.
Таким образом, судом первой инстанции не установлены и не проверены имеющие значение для настоящего дела обстоятельства.
Руководствуясь изложенным и частью 3 статьи 309, статьей 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дновского районного суда Псковской области от 27 апреля 2021 г. отменить, направить административное дело по административному иску прокурора Дновского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированная часть настоящего определения изготовлена 07 июля 2021 г.
Председательствующий:. М.М. Анашкина
Судьи:. Г.В. Малыгина
. О.С. Русакова
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
