Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-10694/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сачкова А.Н.,

судей: Утемишевой А.Р., Абрамова Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироненко О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Петренко Наталье Алексеевне о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, по апелляционной жалобе Петренко Н.А. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 21 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Петренко Н.А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, ссылаясь на то, что Петренко Н.А., обладающая статусом адвоката, состоит на налоговом учете в МИФНС России N 21 по Ростовской области и является плательщиком страховых взносов.

Как утверждает административный истец, в результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика была выявлена недоимка по страховым взносам за 2019 год в размере 36 238 рублей, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных сумм страховых взносов и после начисления на указанные суммы пени в порядке ст. 75 НК Российской Федерации, Петренко Н.А. было направлено требование N 22059 от 13 февраля 2020 года, в котором ей сообщено о наличии у нее задолженности.

Поскольку сумма страховых взносов Петренко Н.А. уплачена не была 11 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ N 2а-2-1395/2020 о взыскании с Петренко Н.А. задолженности по страховым взносам и пени.

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области от 26 августа 2020 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Петренко Н.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 262,23 рубля; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 61,50 рубль.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 08 апреля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 21 по Ростовской области удовлетворены: с Петренко Н.А. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 262,23 рубля; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 12 февраля 2020 года в размере 61,50 рубль, а всего - 36 561 рубль.

Этим же решением суд взыскал с Петренко Н.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 296,85 рублей.

В апелляционной жалобе Петренко Н.А., считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, ссылаясь на то, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 мая 2020 года уже взыскана с нее недоимка по страховым взносам за 2019 года и пени.

При этом, по мнению заявителя, вынесенное в последующем судом определение об исправлении описки в данном решении суда в части указания иного периода взыскания во внимание принято быть не может, поскольку о данном определении заявителю известно не было, копия определения им получена не была, что лишило Петренко Н.А. возможности его обжалования.

На указанную апелляционную жалобу начальником МИФНС России N 21 по Ростовской области ФИО1 поданы возражения, в которых она просила решение суда первой инстанции от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петренко Н.А. - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель МИФНС России N 21 по Ростовской области Виниченко А.Ф., действующая на основании доверенности от 27 апреля 2021 года, просила в удовлетворении апелляционной жалобы Петренко Н.А. отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Петренко Н.А., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации).

Согласно части 1-3 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Петренко Н.А. поставлена на налоговый учет в качестве адвоката 10 марта 2010 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

В соответствии с требованием N 22059 от 13 февраля 2020 года Петренко Н.А. сообщено о наличии у нее недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до 31 декабря 2019 года в размере 29 354 рубля, пени в размере 262,23 рубля, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до 31 декабря 2019 года в размере 6 884 рубля, пени в размере 61,50 рубль.

В данном требовании налоговым органом установлен срок его исполнения - до 07 апреля 2020 года.

Указанное требование направлено в адрес Петренко Н.А. 17 февраля 2020 года, однако налогоплательщиком Петренко Н.А. в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год исполнена не была.

11 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ N 2а-2-1395/2020 о взыскании с Петренко Н.А. в пользу МИФНС России N 21 по Ростовской области страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени в размере 262,23 рубля; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени в размере 61,50 рубль.

Определением мирового судьи участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области от 26 августа 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции исходил из установленного неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, расчет которых был признан судом арифметически верным и произведенным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, суд первой инстанции правомерно признал, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

С указанными выводами следует согласиться, поскольку в рассматриваемом случае наличие у Петренко Н.А. статуса адвоката влечет за собой обязанность уплачивать страховые взносы самостоятельно, что ею сделано не было, в связи с чем у налоговой инспекции имелись правовые основания для направления Петренко Н.А. требования об уплате страховых взносов и пени.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 мая 2020 года уже взыскана с Петренко Н.А. недоимка по страховым взносам за 2019 года и пени, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Установлено, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 мая 2020 года с Петренко Н.А. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 840 рублей.

В последующем на основании заявления налогового органа определением Каменского районного суда Ростовской области от 15 марта 2021 года внесены исправления в третий и четвертый абзацы резолютивной части решения суда, указав период начисления взносов "за 2018 год" вместо указанного в решении суда "за 2019 год".

Выраженное в апелляционной жалобе сомнение заявителя Петренко Н.А., в том числе и относительно правильности указанного периода взыскания не может быть принято во внимание.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем налогового органа были представленные дополнительные документы по ранее произведенному взысканию страховых взносов за 2018 год.

Так, в соответствии с требованием N 22843 от 17 февраля 2019 года, направленным в адрес Петренко Н.А., ей сообщено о наличии у нее недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до 09 января 2019 года в размере 26 545 рублей, пени в размере 260,58 рублей, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до 09 января 2019 года в размере 5 840 рублей, пени в размере 57,33 рублей. В данном требовании установлен срок его исполнения - до 28 марта 2019 года.

29 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ N 2а-2-1378/2019 по заявлению МИФНС России N 21 по Ростовской области о взыскании с Петренко Н.А. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Каменского судебного района Ростовской области от 23 сентября 2019 года указанный судебный приказ N 2а-2-1378/2019 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа пояснил, что в отношении Петренко Н.А. были вынесены судебный приказ N 2а-2-1378/2019 по требованию N 22843 от 17 февраля 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам за 2018 год, судебный приказ N 2а-2-1395/2020 по требование N 22059 от 13 февраля 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год.

Таким образом, перечисленные документы, представленные суду апелляционной инстанции, подтверждают тот факт, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 мая 2020 года с Петренко Н.А. взыскана недоимка по страховым взносам именно за 2018 год, что нашло свое отражение в определении от 15 марта 2021 года.

В целом доводы, изложенные Петренко Н.А. в апелляционной жалобе, по сути, выражают несогласие административного ответчика с принятым по делу решением. Оснований для переоценки установленных судом юридически значимых обстоятельств не имеется.

Ссылок на обстоятельства, которые не были проверены судом первой инстанции, однако имеют существенное значение для разрешения спора, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Основания, предусмотренные ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного решения от 8 апреля 2021 года отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Каменского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петренко Н.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Сачков А.Н.

Судьи: Утемишева А.Р.

Абрамов Д.М.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.07.2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка