Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33а-10691/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ерзунова Руслана Альбертовича к ФКУ КП-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным дисциплинарного взыскания

по апелляционной жалобе Ерзунова Р.А.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Ерзунов Р.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что он отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю. Постановлением врио начальника ФКУ КП-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 22.04.2021г. Ерзунов Р.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за незаконное хранение, использование сотового телефона с сим-картой. С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным. В нарушение требований УИК РФ его не ознакомили с материалами, послужившими основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, не дали возможности воспользоваться помощью защитника. Объяснение он дал под давлением сотрудников исправительного учреждения.

Ерзунов Р.А. просил признать незаконными действия, постановление администрации ФКУ ИК-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 22.04.2021 г. о водворении его в штрафной изолятор

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ерзунов Р.А. просил решение отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Ерзунов Р.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайствовал о личном участии в рассмотрении дела судом второй инстанции, но будучи освобожденным из мест лишения свободы в судебное заседание не явился, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Всоответствии с п. 2 ст. 129 УИК РФ осужденным запрещается использовать и хранить предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Правовое положение осужденного Ерзунова Р.А. на момент возникших правоотношений помимо Уголовно-исполнительного кодекса РФ регулировалось также принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Минюста РФ от 16 декабря 2016 г. N 295).

В соответствии с п. 17 Приложения N 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещается осужденным иметь при себе, в том числе, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, включая:

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ хранение или передача запрещенных предметов осужденными к лишению свободы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" ч. 1 ст. 115 и п. "б" ст. 136 УИК РФ (ч.3). Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлениемначальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.4).

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных встатье 115Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ерзунов Р.А. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, с 02.03.2021 г. был трудоустроен приказом начальника N 33-ос от 01.03.2021 г. подсобным рабочим в животноводческую бригаду N 50.

16.04.2021 года в 15 часов 50 минут по оперативной информации в поленнице дров на объекте "Бойня", расположенной на промышленной зоне КП-48 был обнаружен и изъят сотовый телефон с сим-картой. По данному факту была проведена проверка, согласно заключению которой установлено, что сотовый телефон с сим-картой принадлежит Ерзунову Р.А., который приобрел, хранил и пользовался сотовым телефоном в период времени с 25.08.2020г. по 16.04.2021г.,звонил своей жене Ерзуновой И.А.

Факт нарушения п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается: рапортом сотрудника ИУ от 19.04.2021г. (л.д.27), объяснением Ерзунова Р.А., подтвердившего наличие у него телефона Philips с сим-картой Tele2, по которому он звонил своей жене, также телефоном пользовался осужденный Павлов, телефон находился в тайном месте, вину в совершенном нарушении Ерзунов Р.А. признал, в содеянном раскаялся (л.д.28); заключением по факту изъятия сотового телефона от 19.04.2021г. (л.д.34-37).

Из справки о поощрениях и взысканиях, характеристике видно, что Ерзунов Р.А. за весь период отбывания наказания имел 12 дисциплинарных взысканий(л.д.39), характеризуется отрицательно (л.д.40).

Согласно расписке Ерзунов Р.А. ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д.38).

Распиской от 21.04.2021г. Ерзунов Р.А. уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания (л.д.46).

Постановлением врио начальника ФКУ КП-48 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 22.04.2021 года за указанные нарушения Правил внутреннего распорядка ИУ Ерзунов Р.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Согласно медицинскому заключению от 22.04.2021 года осужденный Ерзунов Р.А. каких-либо противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе не имеет (л.д.48).

Отказывая в удовлетворении административных требований Ерзунова Р.А., суд первой инстанции, проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с указанными выше положениями законодательства, регулирующего порядок отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, пришел к выводу о том, что мера дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор являлась соразмерной допущенному нарушению с учетом тяжести допущенного им проступка личности административного истца, предыдущего поведения в период отбывания уголовного наказания. Процедура привлечения осужденного Ерзунова Р.А. к дисциплинарной ответственности соблюдена.

При этом суд первой инстанции учитывал, что Ерзунов Р.А. ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ИУ, проинформирован о своем праве на защиту. Ему также разъяснена сущность нарушения, сообщено о дате рассмотрения дисциплинарной комиссии, от осужденного Ерзунов Р.А. до применения взыскания истребовано письменное объяснение по факту указанного нарушения, в котором он признал свою вину.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследовал и дал оценку в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ имеющимся доказательствам в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделал верный вывод о том, что предоставленными исправительным учреждением документами доказан факт установленного 16.04.2021 г. нарушения осужденным Ерзуновым Р.А. законодательства, регулирующего порядок отбывания наказания, в частности хранения сотового телефона и сим-карты и пользования ими, дисциплинарное взыскание наложено в пределах предоставленных должностному лицу исправительного учреждения полномочий, с соблюдением процедуры применения, определенной статьей 117 УИК РФ, с учетом тяжести и характера нарушения, личности виновного.

Ссылки Ерзунова Р.А. на нарушение его права на защиту при проведении дисциплинарной комиссии, как на основание к отмене решения, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 12, ч.4 ст. 89 УИК РФ осужденный вправе воспользоваться помощью адвоката, обратившись с заявлением к администрации учреждения. На администрацию исправительных учреждений нормами УИК РФ обязанность по обеспечению реализации данного права возложена лишь в части предоставления и организации свиданий с адвокатами и иными оказывающими юридическую помощь лицами.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что у Ерзунова Р.А. имелись какие-либо препятствия в ведении переписки, телефонных переговоров либо предоставлении свидания с адвокатом или иным лицом для оказания юридической помощи. Учитывая, что о предъявлении ему дисциплинарного обвинения осужденный узнал 21.04.2021 г., то есть за один день до рассмотрения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности, то он имел возможность связаться с адвокатом и ходатайствовать об отложении заседания дисциплинарной комиссии, но не сделал этого самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами.

Доводы Ерзунова Р.А. об оказании на него давления при написании объяснительной по факту незаконного хранения телефона и сим-карты, являются голословными, неконкретными. Наоборот, данные, сообщенные Ерзуновым Р.А. в признательном объяснении о ведении телефонных переговоров с женой Ерзуновой И.А. по найденному телефону Philips с сим-картой Tele2 подтверждаются детализацией телефонных соединений.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые влияли бы на существо принятого решения, не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции либо опровергали бы верные выводы суда первой инстанции, поэтому оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка