Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-10660/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Галиеве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аввакумова В.В. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по Республики Башкортостан Кузнецовой Н.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аввакумов В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав тем, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2009 года по делу N N... с Бурмагина П.М. в пользу ПАО "БАНК УРАЛСИБ" взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 942 967 рублей 38 копеек. С Авакумова В.В. указанная задолженность взыскивалась как с поручителя Бурмагина П.М. На основании исполнительного листа серии ВС N... от дата в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы было возбуждено исполнительное производство N..., которое постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.06.2016 года окончено фактическим исполнением в связи с полным погашением долга. Факт полного погашения долга по делу N... также подтверждается и справкой кредитора - ПАО "Банк Уралсиб" от 14.05.2020 года, согласно которой в настоящее время обязательства по договору выполнены в полном объеме, а кредитный договор закрыт еще 23.01.2014 года.

Между тем, 16.09.2020 года Авакумовым В.В. из Орджоникидзевского РОСП г. Уфы получена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 14.02.2020 года о возбуждении в отношении него исполнительного производства N...-ИП о взысканий кредиторской задолженности в пользу ПАО "Банк Уралсиб" в размере 942 967 рублей 38 копеек на основании дубликата исполнительного листа серии ФС N..., выданного Орджоникидзевским районным судом города Уфы Республики Башкортостан от 29.01.2020 года по делу N....

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы Кильсенбаевой А.С. считает незаконным и нарушающим права административного истца ввиду следующего. Если срок исполнительного документа истек и судом не восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению, судебный пристав-исполнитель на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения. Как следует из материалов исполнительного производства N N...- ИП, 14.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы Кильсенбаевой А.С. возбуждено исполнительное производство на основании дубликата исполнительного документа от 29.01.2020 года, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании с Аввакумова В.В., как поручителя Бурмагина П.М., в пользу ПАО "Банк Уралсиб" денежных средств в размере 942 967 рублей 38 копеек. Между тем, материалами исполнительного производства от дата N... установлено, что еще дата заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы И.Ф. Фатыховым исполнительное производство о взыскании с Бурмагина П.М. и Аввакумова В.В. кредиторской задолженности в размере 942 967 рублей 38 копеек в пользу ПАО "..." на основании решения суда от дата по делу N... окончено фактическим исполнением. Таким образом, материалами дела установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства от дата N...-ИП трехлетний срок предъявления исполнительного документа для ПАО "Банк Уралсиб" истек. В результате вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства на банковский счет Аввакумова В.В. был наложен арест и сняты денежные средства, его банковская карта была заблокирована, списанные денежные средства Аввакумову В.В. до настоящего времени не возвращены. Не было у судебного пристава-исполнителя и материальных оснований для возбуждения исполнительного производства. Материалами исполнительного производства от дата N... установлено, что еще по состоянию на дата основной долг в размере 934 493 рублей 11 копеек Бурмагиным П.М. перед взыскателем ПАО "Банк Уралсиб", был погашен, следовательно, в силу требований ч. 1 статьи 367 Гражданского кодекса Российской федерации поручительство Аввакумова В.В. перед ПАО "Банк Уралсиб" прекращено исполнением основным должником обеспеченного обязательства. Указанные факты нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства от дата N...-ИП привели к множественному и длительному нарушению прав и законных интересов Аввакумова В.В.

Истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кильсенбаевой А.С. от 14.02.2020 года о возбуждении исполнительного производства N...-ИП в отношении Аввакумова В.В.

Поскольку об оспариваемом постановлении Аввакумову В.В. стало известно лишь 16 сентября 2020 года, когда по средствам почтовой связи было получено постановление, а о факте возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Аввакумова В.В. не извещал, он просил восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года административное исковое заявление Аввакумова В.В. удовлетворено. Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кильсенбаевой А.С. от 14.02.2020 года о возбуждении исполнительного производства N...-ИП в отношении Аввакумова В.В. о взыскании в пользу ПАО "Банк Уралсиб" денежных средств в размере 942 967 рублей 38 копеек на основании исполнительного листа от дата серии ФС N..., выданного адрес по гражданскому делу N....

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по Республики Башкортостан Кузнецова Н.Н. Брюшенко А.Г. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска, указывая на пропуск административным истцом срока обращения в суд с иском, о наличии постановления Аввакумову было известно еще в апреле 2020 года. Исполнительное производство N... от дата в отношении Аввакумова В.В. окончено 17.07.2012 года с возвращением исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Исполнительное производство N... от дата в отношении БурмагинаП.М. было окончено дата фактическим исполнением. Ввиду отсутствия доказательств о фактическом погашении всей задолженности, ими предприняты меры по восстановлению исполнительного производства. В связи с технической невозможностью отмены окончания и возобновления исполнительных производств, дата на основании дубликатов исполнительных документов возбуждены исполнительные производства.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Аввакумова В.В. и его представителя Попову Д.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Если срок исполнительного документа истек и судом не восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению, судебный пристав-исполнитель на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 4 указанной статьи возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46).

Согласно части 1 статьи 430 ГПК РФ, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Разрешая заявленные требования административного истца и удовлетворяя их, суд исходил из того, что на момент возбуждения исполнительного производства 14.02.2020 года в отношении Аввакумова В.В. трехлетний срок предъявления исполнительного документа истек, взыскателем исполнительный лист в отношении Аввакумова В.В. предъявлен не был, с ходатайством о возобновлении исполнительного листа в отношении административного истца Банк не обращался.

Судебная коллегия указанные выводы суда считает обоснованными, соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Орджоникидзевского суда адрес по делу N... (N...) от дата постановлено взыскать в солидарном порядке с Бурмагина П.М., Ксенафонтовой Ж.В. и Аввакумова В.В. в пользу ОАО "Уралсиб" задолженность в размере 934 493 рублей 11 копеек. Также взыскать в солидарном порядке с Бурмагина П.М., Ксенафонтовой Ж.В. и Аввакумова В.В. в пользу ОАО "Уралсиб" проценты по ставке 21%, начисляемые на сумму основного долга - 274 585 рублей 44 копейки с 23 июня 2009 года по день фактического исполнения решения. Взыскать Бурмагина П.М., Ксенафонтовой Ж.В. и Аввакумова В.В. в солидарном порядке в пользу ОАО "Уралсиб" расходы по оплате госпошлины в сумме 8 774 рублей 27 копеек.

На основании исполнительного листа серии ВС N... от дата года в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы было возбуждено исполнительное производство N....

17.07.2012 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ, исполнительное производство N... в отношении должника Аввакумова В.В. окончено. Исполнительный документ - исполнительный лист N... от дата возвращен взыскателю ОАО Банк Уралсиб, на том основании, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 62791,25 рублей (л.д.59).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 30.06.2016 года в отношении должника Бурмагина П.М. исполнительное производство N... окончено. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения. Исполнительный документ: Исполнительный лист N N... от дата приобщен к материалам исполнительного производства.

Основанием для вынесения указанного постановления от 30.06.2016г., послужило то, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено фактическое исполнение исполнительного документа. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: Платежным поручением от должника N... от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N... от дата), ПД N... от дата, Платежным поручением от должника N... от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N... от дата), N... от дата, Платежным поручением от должника N... от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N... от дата), N... от дата, Платежным документом о погашении долга (л.д. 62).

10.09.2019 года ПАО "Банк Уралсиб" обратилось к судебному приставу - исполнителю Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ с ходатайством о возобновлении исполнительного производства в отношении Бурмагина П.М., указывая на то, что 30.06.2016 года исполнительное производств в отношении Бурмагина П.М. окончено фактическим исполнением, однако задолженность по исполнительному документу не погашена.

02.12.2019 года судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ обратился в Орджоникидзевский райсуд г. Уфы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа N... от дата года в отношении должника Бурмагина П.М. в пользу взыскателя ОАО Банк Уралсиб, в связи с поступившим заявлением взыскателя о возобновлении исполнительного производства в виду неполного погашения долга. В данном заявлении судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что в ходе проведения инвентаризации установлено отсутствие исполнительного производства, в том числе в архивном фонде, принято решение о принятии мер по восстановлению исполнительного документа в связи с необходимостью дальнейшего осуществления исполнительных действий и мер принудительного исполнения на основании обращения взыскателя.

На основании данного заявления, Орджоникидзевским райсудом г. Уфы 29.01.2020 года выдан дубликат исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Кильсенбаевой А.С. от 14.02.2020 года возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Аввакумова В.В. (л.д. 66).

Из изложенного следует, что в отношении Аввакумова В.В. исполнительное производство было окончено 17.07.2012 года, исполнительный лист возвращен взыскателю. При этом взыскатель до настоящего времени повторно исполнительный лист к исполнению в отношении Аввакумова В.В. не предъявлял, более того срок предъявления его к исполнению истек. С требованиями о возобновлении исполнительного производства Банк обратился к судебному приставу-исполнителю лишь в отношении основного должника Бурмагина П.М. С заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд обратился судебный пристав-исполнитель только в отношении Бурмагина П.М. (дело N...).

Как верно указал суд, исполнительный лист в отношении Аввакумова В.В. находится с 2012 года у взыскателя, соответственно с требованиями о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении Аввакумова В.В. в случае его утери, должен обращаться Банк, но не судебный пристав-исполнитель. Банк с требованиями о выдачи дубликата исполнительного листа в суд не обращался.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска Аввакумова В.В.

Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд, был предметом обсуждения суда и обоснованно отклонен.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения с иском, со ссылкой на то, что постановление от 14.02.2020 года было им получено лишь 16.09.2020 года.

Судом установлено, что Аввакумов В.В., после снятия у него со счета денежный средств судебными приставами-исполнителями начал выяснять причины данного снятия, обращался дважды в апреле и мае 2020 год в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов г. Уфы с требованиями предоставить ему данные по исполнительному производству, прекратить списание и вернуть незаконно снятые с его счета денежные средства (л.д. 70, 74). Однако, доказательств в подтверждение направления в адрес административного истца обжалуемого постановления материалы дела не содержат, уведомления о вручении постановления Аввакумову В.В. отсутствует, при этом административный ответчик в ходе рассмотрения дела подтвердил факт вручения постановления Аввакумову В.В. лишь 16.09.2020 года. Административный иск Авакумовым В.В. в адрес суда был направлен 26.09.2020 года.

Другие доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.Н. не опровергают выводов суда, лишь констатируют совершенные ею действия, при этом не приводится правовая позиция, подтверждающая законность и обоснованность возбуждения исполнительного производства.

Суд первой инстанции тщательно и детального проанализировал и дал оценку всем представленным в ходе рассмотрения дела доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по Республики Башкортостан Кузнецовой Н.Н., - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка