Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10601/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33а-10601/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой Э.Р.,
судей: Медведева С.Ф., Ломидзе О.Г.,
при секретаре Лапшевой И.С.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ "Исправительная колония N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" к Юрченко Юрию Николаевичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Юрченко Ю.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Юрченко Ю.Н. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 5 сентября 2017 года Юрченко Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 6 апреля 2017 года, конец срока 5 июня 2021 года.
За время отбывания наказания осужденный Юрченко Ю.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 9 взысканий, приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
По мнению административного истца, в данном случае имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении Юрченко Ю.Н. административного надзора.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО было удовлетворено.
Суд решилустановить в отношении Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 года административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Юрченко Ю.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение законным и обоснованным.
Представитель административного истца, административный ответчик Юрченко Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 5 сентября 2017 года Юрченко Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Юрченко Ю.Н. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Срок отбывания наказания исчисляется с 6 апреля 2017 года, конец срока 5 июня 2021 года.
Согласно характеристике на осужденного, Юрченко Ю.Н. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно.
При таких обстоятельствах, принимая решение, районный суд правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Юрченко Ю.Н. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Юрченко Ю.Н. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
Административное ограничение, установленное Юрченко Ю.Н. на весь срок административного надзора, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены судом верно.
Оснований для изменения установленного судом административного ограничения судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба Юрченко Ю.Н. не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено. Основания для отмены решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрченко Ю.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Э.Р. Яковлева
Судьи: С.Ф. Медведев
О.Г. Ломидзе
Мотивированное апелляционное определение составлено 9 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
