Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-10593/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сачкова А.Н.,

судей: Утемишевой А.Р., Последова А.И.,

при секретаре Асташеве Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 24 по Ростовской области к Павленко Валерии Вячеславовне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

по апелляционной жалобе Павленко В.В. на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 24 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Павленко В.В. о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 58,75 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 250,49 руб., а всего: 36 351,24 руб., а также по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 055 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 10.02.2020г. в размере 15,49 руб.

В обоснование требований инспекция указала, что в соответствии с п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации Павленко В.В. являлась в 2019 году налогоплательщиком указанных страховых взносов. На основании сведений, предоставленных регистрирующим органом, за плательщиком Павленко В.В. зарегистрированы объекты имущества, поэтому в соответствии с п.1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК Российской Федерации являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. За 2019 год Павленко В.В. начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Обязанность по своевременной уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, задолженность не оплачена. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законодательством сроки, налогоплательщику начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 58,75 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 250,49 руб.

В обоснование требований инспекция также указала, что Павленко В.В. обладает объектами налогообложения: квартира, кадастровый номер ..., расположенная по адресу: .... Павленко В.В. направлялось налоговое уведомление об уплате налогов, которое налогоплательщик не приняла к сведению.

В связи с неуплатой страховых взносов и налога на имущество физических лиц в адрес Павленко В.В. было направлено требование от 11.02.2020г. N 26981 со сроком исполнения до 07.04.2020г. Данное требование до настоящего времени не исполнено. МИФНС России N 24 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 17.07.2020г. Определением мирового судьи от 20.10.2020г. указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющуюся задолженность Павленко В.В. не погасила.

Инспекция просила суд взыскать с Павленко В.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 58,75 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 250,49 руб., а всего: 36 351,24 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 055 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 10.02.2020г. в размере 15,49 руб.; всего: 37 617,73 руб.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19.03.2021г. суд взыскал с Павленко В.В. в пользу МИФНС России N 24 по Ростовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 58,75 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 250,49 руб., а всего: 36 351,24 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 055 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 10.02.2020г. в размере 15,49 руб.; всего: 37 617,73 руб. Также суд взыскал с Павленко В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 328,53 руб.

В апелляционной жалобе Павленко В.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объеме. Согласно доводам жалобы, суд необоснованно отклонил ходатайство об отложении судебного заседания по состоянию здоровья административного ответчика. В доводах жалобы указано, что по спорной задолженности мировым судьей вынесен судебный приказ и выдан исполнительный лист. На основании указанного исполнительного листа со счета Павленко В.В. принудительно списана задолженность по страховым взносам в общей сумме 2 264,55 руб. Вместе с тем, налоговая инспекция не сообщила суду о наличии частичного погашения образовавшейся задолженности.

В суде второй инстанции представитель налоговой инспекции Костюкова И.В. требования административного иска поддержала, просила отклонить доводы апелляционной жалобы и, отвечая на вопросы суда, пояснила, что после изучения документов, представленных административным ответчиком, не установлена оплата должником недоимки как по страховым взносам за 2019 год, так и по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в том числе в рамках исполнительного производства по судебному приказу.

Павленко В.В. в суд не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила. Дело рассмотрено в отсутствии указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, материалы истребованного дела мирового судьи о выдачи судебного приказа N 3-2а-2847/2020, доводы апелляционной жалобы, возражения инспекции на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, как по процессуальным, так и по материальным основаниям.

Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) до 01.01.2017г. определялись в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 01.01.2017г. - в соответствии с главой 34 НК Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов как лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1 ст. 286 КАС РФ).

В силу положений ст. 290 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

При этом закон возлагает на суд обязанность выяснить, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в МИФНС России N 24 по Ростовской области на учете в качестве плательщика страховых взносов и налогоплательщика налога на имущество физических лиц состоит Павленко В.В.

Павленко В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., дата возникновения собственности 05.12.2014 года (л.д.19). С 30.09.2002 года Павленко В.В. поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области в качестве адвоката и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов (л.д.25).

Как следует из доказательств, представленных инспекцией, налогоплательщиком обязанность по уплате указанных выше страховых взносов за 2019 год, а также налога на имущество физических лиц за 2018 год в установленный срок не исполнена. В соответствии с требованием от 11.02.2020г. N 26981 Павленко В.В. было предложено уплатить задолженность по страховым взносам за 2019 год, налог на имущество физических лиц за 2018 год и пени, срок исполнения требования установлен до 07.04.2020г. (л.д. 20 требование об уплате налога, сбора, пени от 11.02.2020г. N 26981). Требование инспекции было направлено в адрес налогоплательщика в установленном порядке, однако не было исполнено.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке и по правилам ст. 48 НК Российской Федерации.

14.07.2020г. инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой недоимки и пени к мировому судье судебного участка N 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону (л.д. 13 входящий штамп судебного участка N 6). 17.07.2020г. мировым судьей вынесен судебный приказ N 3-2а-2847/2020 о взыскании с Павленко В.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 58,75 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 01.01.2020г. по 10.02.2020г. в размере 250,49 руб., а всего: 36 351,24 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 055 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 10.02.2020г. в размере 15,49 руб.; всего: 37 617,73 руб. (л.д. 1 приказного производства). 20.10.2020г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа N 3-2а-2847/2020 (л.д. 23-27 приказного производства, определение от 20.10.2020г. об отмене судебного приказа).

26.01.2021г. инспекция обратилась в районный суд с указанным административным иском о взыскании недоимки по взносам и недоимки по налогу на имущество физических лиц.

В судебном порядке установлено, что требования инспекции являются обоснованными и правомерными. Расчет недоимки и пени судом проверен и признается верным. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Суд первой инстанции отметил, что административным ответчиком суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих его возражения относительно предъявленных к нему требований, тогда как административным истцом доказана обоснованность своей правовой позиции.

В суд второй инстанции Павленко В.В. в приложении к апелляционной жалобе представила ксерокопии чеков по операциям Сбербанк Онлайн об оплате налогов и сборов, включая пени, в октябре, ноябре 2020г. на общую сумму 2 264,55 руб. (л.д.67-79). Эти обстоятельства были непосредственно исследованы в суде второй инстанции и с учетом пояснений представителя налоговой инспекции они не могут быть признаны как бесспорные доказательства, свидетельствующие о погашении недоимки по взносам и налога, поскольку для этого отсутствуют достаточные основания.

В деле имеется достаточная совокупность доказательств о том, что до настоящего времени задолженность по требованию от 11.02.2020г N 26981 (срок исполнения требования установлен до 07.04.2020г.) в размере 37 617,73 руб. не уплачена. В этой ситуации плательщик взносов за 2019г. и налога за 2018г. не выполнил свою обязанность, предусмотренную законом.

Также установлено, что инспекция не нарушила сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 НК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют об обратном.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павленко Валерии Вячеславовны - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Н. Сачков

Судья А.Р. Утемишева

Судья А.Ю. Последов

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16 июля 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка