Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-10591/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Сидоренко Е.А., Корниенко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Красноярскому краю к Пугачеву Денису Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Пугачева Д.С.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 17 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Взыскать с Пугачева Дениса Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета:

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1960 рублей, за 2017, 2018 годы в размере 3834 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 21.02.2019 по 04.03.2019 в сумме 06,08 рублей, за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 14 рублей, всего 5814 рублей 08 копеек.

Взыскать с Пугачева Дениса Сергеевича в доход муниципального образования "г. Ачинск Красноярского края" государственную пошлину в размере 400 рублей",

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

И.о. начальника межрайонной ИФНС России N 4 по Красноярскому краю Янкина Е.В. обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что по данным Управления Росреестра по Красноярскому краю Пугачев Д.С. является собственником 7/8 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с чем через личный кабинет налогоплательщика ему направлены налоговые уведомления N 577383 от 24.12.2018г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2407 рублей (срок уплаты не позднее 20.02.2019) и N 1115021 от 27.06.2019г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в сумме 3834 рубля (срок уплаты не позднее 02.12.2019). В установленный законом срок обязанность об уплате налога не исполнена, в связи с чем за период с 21.02.2019г. по 04.03.2019г. Пугачеву Д.С. начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6,08 рублей, с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. - в размере 14 рублей. С учетом уплаты 07.12.2016г. налога сумма налога к уплате за 2016 год составила 1960 рублей.

В связи с неуплатой суммы налога и пеней ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования N 13283 по состоянию на 05.03.2019; N 58616 по состоянию на 20.12.2019г.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 145 в г. Ачинске Красноярского края 26.06.2020г. выдан судебный приказ N 2а-364/2020 о взыскании задолженности по налогам и пени, однако на основании возражений ответчика данный приказ 03.09.2020г. отменен определением мирового судьи. До момента предъявления административного иска обязанность по уплате налоговой недоимки в общей сумме 5814,08 рублей не исполнена.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Красноярскому краю просила взыскать с Пугачева Д.С. налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1960 рублей, за 2017, 2018 годы в размере 3834 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 21.02.2019г. по 04.03.2019г. в сумме 06,08 рублей, за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 14 рублей, всего 5 814,08 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Пугачев Д.С. просил решение суда отменить, поскольку на основании решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25.08.2016 года признан недействительным договор дарения от 28.10.2014 года 7/8 долей в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ЕГРН внесена запись о прекращении записи о его праве собственности на указанное имущество. Поэтому требования налогового органа об уплате налога на имущество физических лиц относительного указанного объекта недвижимости являются неправомерными.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки, не просивших об отложении судебного разбирательства, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое решение необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В силу п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренномстатьей 48настоящего Кодекса. (п. 2 ст. 45 НК).

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п.3).

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1-4 статьи 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пугачев Д.Н. являлся в 2016-2018 г. собственником 7/8 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, а также в период с 30.01.2012 г. по 07.12.2018г. - собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Налог на имущество физических лиц за 2016 г.- 2018 г. Пугачевым Д.Н. не был уплачен своевременно, несмотря на направленные путем размещения в личном кабинете налогоплательщика налоговое уведомление N 577383 от 24.12.2018г., которым предложено уплатить налог за 2016г. в размере 2 407 руб. в срок до 20.02.2019 г. и налоговое уведомление N 1115021 от 27.06.2019 г. - за 2017, 2018 г.г. в размере 3834 руб. в срок до 02.12.2019г.

По сведениям налогового органа за 2016 г. налог на имущество физических лиц был уплачен в размере 447 руб., остаток задолженности по налогу составил 1960 руб.

Размещенными в личном кабинете налоговыми требованиями N 13283 от 05.03.2019г. (в срок до 08.04.2019 г.), N 58616 от 20.12.2019 г. (в срок до 21.01.2020г.) Пугачеву Д.Н. предложено заплатить налоги за указанные периоды, а также пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2018г. за период с 21.02.2019г. по 04.03.2019г. в сумме 06,08 рублей, за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 14 рублей, которые оставлены без исполнения.

Мировым судьей судебного участка N 145 в г.Ачинске Красноярского края 10.06.2020г. выдан судебный приказ о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 5794 руб. и пени в размере 14 руб., который отменен определением того же судьи от 3 сентября 2020г. в связи с возражениями должника.

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился в Ачинский городской суд Красноярского края 01.10.2020 г., то есть в течение месяца с момента отмены судебного приказа.

Взыскивая с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г. и пени всего в размере 5814,08 руб., суд первой инстанции установил, что налоговым органом соблюдены сроки для обращения в суд. Расчет суммы налога и пени является верным, соответствующим требованиям ст.ст. 400-409, 75 Налогового кодекса РФ. Обязанность по уплате указанных налога и пени Пугачевывм Д.Н. не исполнена.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда о необходимости взыскания с Пугачева Д.Н. налога на имущество физических лиц, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам по делу и основаны на правильном применении норм материального права. Налог на имущество физических лиц за 2016-2018 годы является обязательным платежом, который Пугачев Д.Н., как собственник перечисленного выше имущества, должен был уплатить в сроки, установленные ст. 409 НК РФ, однако этого не сделал, в связи с чем налоговым органом за несвоевременную уплату налога за периоды 2016-2018 г.г. начислены пени. Размер налога, а также размер пени проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям налогового законодательства, исходя из кадастровой стоимости жилых помещений, находившихся в собственности административного ответчика. Налоговый орган обратился в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.ст. 48,52,58,70 НК РФ, а именно сроков направления налогового уведомления, требования, а также заявления о выдаче судебного приказа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Пугачев Д.Н. не был извещен о рассмотрении данного административного дела, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку, как следует из материалов дела по запросу суда в Межмуниципальный отдел МВД России "Ачинский" было установлено, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда направлялось судом извещение о дате, месте, времени рассмотрения дела. Кроме того, судебное извещение было направлено по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. По указанным адресам Пугачевым Д.Н. извещения не получены, конверты возвращены в суд с отметкой "истек срок хранения". При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что неполучение своевременно направленного в его адрес извещения является правом административного ответчика и свидетельствует об исполнении судом обязанности, предусмотренной ст. 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что начиная с 2016 г., Пугачеву Д.Н. не принадлежали 7/8 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с вынесенным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 25.08.2016 г. по делу N 2-3372/2016, отклоняются в связи со следующим.

Согласно данным Управления Росреестра по Красноярскому краю указанная доля в праве собственности на данное жилое помещение до 26 апреля 2021г., то есть до момента рассмотрения дела судом первой инстанции зарегистрирована на имя Пугачева Д.Н. Основанием для государственной регистрации послужил договор дарения от 28.10.2014 г.

Из положений п. 4 ст. 85, п. 2 ст. 408 НК РФ следует, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права, признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.

С учетом вышеприведенных нормативных предписаний обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц возникает у такого лица по общему правилу с момента регистрации за ним права собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, являются несостоятельными, поскольку указанные последствия недействительности сделки имеют гражданско-правовой характер. На основании пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Признание сделки недействительной само по себе налоговых правоотношений не изменяет.

Статьей 44 НК РФ предусмотрены обстоятельства, в связи с которыми обязанность по уплате налога и (или) сбора изменяется или прекращается.

Возникновение обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает изменение или прекращение обязанности по уплате соответствующих налогов, в спорном налоговом периоде установлено не было.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка