Определение Волгоградского областного суда

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-10557/2021

гор. Волгоград 15 сентября 2021 г.

Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Гоношилова О.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу Шамшина С. В. на определение судьи Красноармейского районного суда города Волгограда от 11 августа 2021 года, которым административное исковое заявление Шамшина С. В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оставлена без движения,

установила:

Шамшин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П., начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП г. Волгограда Чекаревой О.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Шамшин С.В. просит определение судьи отменить, указывает на отсутствие оснований для оставления административного искового заявления без движения, ссылается на нарушение судьей норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы прихожу к следующему.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья указал на то, что административное исковое заявление не содержит сведений о дате рождения истца, полном наименовании административных ответчиков ( не указаны имя и отчество), об исполнительном производстве, по которому по мнению истца допущено бездействие, о подаче административным истцом в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалобы по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, а если такая жалоба подавалась, даты её подачи и результата рассмотрения.

Кроме того, судья указал, что не представлены документы, подтверждающим обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, и представленные материалы не содержат сведений о направлении административным ответчикам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечения передачи указанным лицам копий этих заявлений и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие получение сторонами копий заявления с приложенными к нему документами, копии административного искового заявления с приложением для направления в адрес административного ответчика судом.

Выводы судьи районного суда по существу являются верными по следующим основаниям.

Статьями 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления, а также перечень документов, прилагаемых к нему.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

В силу пункта 7 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась.

На основании пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Как указано в части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Из материалов дела следует, что в административном исковом заявлении не содержатся предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 125 КАС РФ сведения о дате рождения истца, пунктом 7 части 2 статьи 125 КАС РФ сведения об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, а также не приложены документы, которые должны были прилагаться к административному исковому заявлению в силу пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, оснований не согласиться с выводом судьи о необходимости оставления административного искового заявления без движения не имеется.

Вместе с тем, отсутствуют основания для признания правомерным вывода судьи о необходимости возложения на административного истца обязанности указать в административном исковом заявлении полное наименование административных ответчиков, сведения об исполнительном производстве, а также представить сведения о направлении административным ответчикам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, либо представить копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для административных ответчиков.

Указанные истцом административные ответчики судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Афанасьева М.П. и начальник отдела-старший судебный пристав Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Чекарева О.А. являются должностными лицами Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области.

В силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ, если административным ответчиком является должностное лицо, то в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика и место его нахождения. Данные требования административным истцом Шамшиным С.В. соблюдены. Указание имени и отчества ответчика названная норма права предусматривает только в случае, если административным ответчиком является гражданин.

Из искового заявления следует, что Шамшин С.В. фактически оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. Поэтому требование судьи указать сведения об исполнительном производстве нельзя признать обоснованными. При этом, считаю необходимым отметить, что исковое заявление содержит достаточные сведения, необходимые для идентификации оспариваемого постановления.

Также из искового материала и приложенных к нему документов следует, что административным истцом к исковому заявлению были приложены почтовые квитанции, подтверждающие направление копий административного искового заявления административным ответчикам.

Таким образом, из мотивировочной и резолютивной части обжалуемого определения подлежит исключению вывод суда первой инстанции о необходимости указания административным истцом в административном исковом заявлении сведений о полном наименовании административных ответчиков ( их полном имени и отчестве), сведений об исполнительном производстве, а также необходимости предоставления административным истцом копий административного искового заявления с приложенными к нему документами для административных ответчиков, либо указания сведений о направлении административным ответчикам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

С учетом исключения указанных выше выводов суда из мотивировочной и резолютивной части определения, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для оставления административного искового заявления без движения в остальной части соответствуют положениям процессуального законодательства, в связи с чем, оснований для отмены определения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Красноармейского районного суда города Волгограда от 11 августа 2021 года изменить, исключив из мотивировочной и резолютивной части определения вывод судьи о необходимости указания административным истцом в административном исковом заявлении сведений о полном наименовании административных ответчиков ( их полном имени и отчестве), сведений об исполнительном производстве, а также необходимости предоставления административным истцом копий административного искового заявления с приложенными к нему документами для административных ответчиков, либо указания сведений о направлении административным ответчикам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В остальной части определение судьи Красноармейского районного суда города Волгограда от 11 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Шамшина С. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский районный суд города Волгограда.

Судья О.А.Гоношилова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка