Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-1052/2021

город Ставрополь 27 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Кострицкого В.А., Строчкиной Е.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Силанова В.В на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю к Силанову В.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Силанову В.В., в котором просила суд взыскать с Силанова В.В. задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 244 рубля, пени в размере 3,69 рублей, транспортного налога с физических лиц в размере 3 081 рубль, пени в размере - 46,47 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере - 3 371 рубль, пени в размере 168,81 рублей.

Обжалуемым решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю удовлетворены. Кроме того, с Силанова В.В. в доход бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Силанов В.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать Межрайонной ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на процессуальные нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела. Полагает, что суд первой инстанции не уведомил его о дате, времени и месте судебного разбирательства, проигнорировал проведение подготовки по делу, не направил копии административного искового заявления и приложенных к нему документов. Считает, что судом первой инстанции незаконно принято к рассмотрению административное исковое заявление налогового органа, как несуществующего, а также в связи с отсутствием в административном исковом заявлении необходимых сведений. Указывает, что административным истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, суду первой инстанции не предоставлены доказательства направления в его адрес требований об уплате налога и подтверждения их получения. Обращает внимание на то обстоятельство, что копии документов, имеющихся в материалах дела, не имеют юридической силы, поскольку суду первой инстанции не представлены оригиналы этих документов. Кроме того, указывает на необходимость исключения из числа доказательств требований N 7309, N 68219, N 15388, налоговых уведомлений от 14.07.2018 N 35063862, от 10.07.2019 N 32702496, как не содержащих необходимые сведения.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Силанова В.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Силанов В.В. является собственником:

земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

транспортных средств CHEVROLET KLAS (AVEО), государственный регистрационный знак N, ЛАДА RS0Y5L, государственный регистрационный знак N.

Налоговым органов в адрес Силанова В.В. направлены налоговые уведомления:

от 27.08.2016 N 84188820 об уплате транспортного налога за 2015 год размере 2 429 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 73 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 1 489 рублей;

от 31.08.2017 N 44479843 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 3 081 рубль, земельного налога за 2016 год в размере 647 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 год размере 242 рубля;

от 14.07.2018 N 35063862 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 3 081 рубль, земельного налога за 2017 год в размере 2 080 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год размере 242 рубля;

от 10.07.2019 N 32702496 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 3 081 рубль, земельного налога за 2018 год в размере 1 291 рубль, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 244 рубля, однако, задолженность по уплате налога административным ответчиком не погашена.

Межрайонной ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю административному ответчику выставлены требования N 7309 об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 2 080 рублей, пени в размере 33,09 рублей в срок до 01.04.2019, N 68219 об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 720 рублей, пени в размере 116,26 рублей в срок до 05.11.2019, N 15388 об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 1 291 рубль, пени в размере 19,46 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 244 рубля, пени в размере 3,69 рублей, по транспортному налогу в размере 3 081 рубль, пени в размере 46,47 рублей в срок до 07.04.2020, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения.

Указанные требования направлены административным истцом в адрес Силанова В.В. 25.02.2018 и 30.07.2019, что подтверждается списком заказных писем.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 3 Ипатовского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.07.2020 мировым судьей судебного участка N 3 Ипатовского района Ставропольского края вынесен судебный приказ N 2а-350-12-445/2020 о взыскании с Силанова В.В. недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Ипатовского района Ставропольского края от 10.09.2020 судебный приказ от 22.07.2020 N 2а-350-12-445/2020 отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд 14.01.2021.

Силановым В.В. представлены платежные документы от 25.12.2018, подтверждающие уплату налогов, которые зачтены в налоговые периоды, не вошедшие в требования административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ).

В силу абзацев 1, 3 части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено частью 1 статьи 388 НК РФ.

В силу части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 396 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (часть 1 статьи 393 НК РФ).

В силу абзацев 1, 2 части 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно абзацу 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Законом Ставропольского края от 27.11.2002 N 52-кз "О транспортном налоге" определены ставки налога и срок его уплаты.

Согласно абзацу 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено статьей 357 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 части 1 статьи 359 НК РФ).

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 НК РФ и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 части 2 статьи 48 НК РФ).

В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Суд первой инстанции, проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требований, установив, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок, а также, что административный ответчик задолженность по уплате налога не погасил, доказательств своевременной уплаты налога не представил, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Утверждения административного ответчика о том, что суд первой инстанции не уведомил его о дате, времени и месте судебного разбирательства, проигнорировал проведение подготовки по делу, не направил копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также не предоставлены доказательства направления в его адрес требований об уплате налога, опровергаются материалами дела, из которых следует, что Силанов В.В. извещен о дате, времени и месте судебных заседаний, назначенных на 31.03.2021 и 16.04.2021, что подтверждается соответствующими расписками от 22.03.2021 и 31.03.2021 (л.д.52, 58а). Определением суда от 15.01.2021 назначена подготовка административного дела к судебному разбирательству, определением суда от 15.01.2021 по результатам действий, проведенных при подготовке дела к судебного разбирательству, административное дело назначено к разбирательству в судебном заседании (л.д.2-3, 46). Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов направлены налоговым органом Силанову В.В. по адресу: <адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.44). Требования об уплате налога N 15388, N 68219 также направлены налоговым органом Силанову В.В. по адресу: <адрес>, что подтверждается списками почтовых отправлений (л.д.31, 36).

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка