Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1051/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33а-1051/2021
город Ставрополь 03 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Кострицкого В.А., Строчкиной Е.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Маткевича К.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14.04.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к Маткевичу К.В. о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафа,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Маткевичу К.В., в котором просила суд взыскать с Маткевича К.В. задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся иной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ за 2014-2018 годы в размере 85 800 рублей, пени в размере 6 325,78 рублей, штраф в размере 6 933,50 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 81 344 рублей, пени в размере 126,08 рублей.
Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14.04.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю удовлетворены. Кроме того, с Маткевича К.В. в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Маткевич К.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что решений о привлечении его к налоговой ответственности материалы дела не содержат. Указывает, что акт, установленный частью 1 статьи 101.4 НК РФ он не получал, не знакомился и не подписывал, для ознакомления с ним и его подписания в налоговый орган его не приглашали, доказательств вручения ему акта либо его направления заказной корреспонденцией материалы дела также не содержат. Для рассмотрения акта его не вызывали, о времени и месте рассмотрения не сообщали. Полагает, что неуплаченные налоги (НДФЛ) за 2016-2017 годы не подлежат взысканию, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оснований к начислению именно этих сумм налога. Обращает внимание на то обстоятельство, что НДФЛ за 2016-2017 годы уплачен, однако, подтвердить указанный факт не возможно в связи с предъявлением административных исковых требований за пределами трёхлетнего срока по окончании налоговых периодов. Утверждает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что суммы земельного налога исчислены неверно по ставкам для земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности, однако, подобную деятельность он не осуществлял. Кроме того, административному истцу необоснованно восстановлен пропущенный срок на подачу административного искового заявления, поскольку доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок материалы дела не содержат.
Относительно доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю представлен письменный отзыв.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю по доверенности Линника И.Ю., Маткевича К.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Маткевич К.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, с 20.12.2013 зарегистрирован в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов, а также налога на доходы физических лиц.
Административный ответчик являлся (является) собственником земельных участков:
с кадастровым номером N, площадью 50 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 13.06.2012, дата утраты - 04.07.2017;
с кадастровым номером N, площадью 540 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 14.04.2011, дата утраты - 25.07.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017;
с кадастровым номером N площадью 1038 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 02.09.2019;
с кадастровым номером N, площадью 713 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 02.09.2019;
с кадастровым номером N, площадью 802 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 29.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 29.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 02.09.2019;
с кадастровым номером N, площадью 4 666 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 02.09.2019;
с кадастровым номером N, площадью 801 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019;
с кадастровым номером N, площадью 13 790 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 02.09.2019;
с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> регистрации права - 03.07.2017, дата утраты - 30.08.2019.
Налоговым органом Маткевичу К.В. начислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 81 344 рубля, пени в размере 126,08 рублей.
Решением Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю от 21.02.2017 N 14948 за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год ИП Маткевич К.В. привлечен к налоговой ответственности. Срок уплаты - 15.07.2016. Сумма штрафа к уплате - 3 014 рублей.
Решением Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю от 22.02.2017 N 14965 за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год ИП Маткевич К.В. привлечен к налоговой ответственности. Срок уплаты - 15.07.2015. Сумма штрафа к уплате - 3 914,50 рублей.
В установленные сроки налогоплательщик сумму налогов и пени не оплатил, в связи с чем, налоговым органом в порядке досудебного урегулирования направлены требования об уплате задолженности по налогам от 20.04.2017 N 1490, от 25.04.2017 N 1613.
Факт неоплаты административным ответчиком недоимки по земельному налогу, а также налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой, подтверждается, представленной представителем административного истца в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции карточкой "Расчеты с бюджетом" местного уровня по налогу (сбору, взносу).
28.04.2017 представителем Маткевича К.В. по доверенности Никитенко М.И. предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год с суммой налога к уплате в размере 35 048 рублей, за 2017 год представлена 13.04.2018 с суммой налога к уплате в размере 44 252 рублей. Данными подтверждающими направление является скриншот программы телекоммуникационным каналом связи.
Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю Маткевичу К.В. начислены авансовые платежи по срокам уплаты до 17.07.2017 в размере 3 250 рублей, до 16.10.2017 в размере 1 625 рублей, до 15.01.2018 в размере 1 625 рублей.
Согласно требованию от 16.07.2018 N 12071, исходя из представленной декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год, налоговым органом Маткевичу К.В. начислен налог в размере 44 252 рублей. Указанный налог административным ответчиком по сроку уплаты не оплачен.
В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю в адрес налогоплательщика направлены требования от 20.04.2017 N 1490, от 25.04.2017 N 1613, от 29.07.2017 N 99148, от 21.09.2017 N 20900, от 25.12.2017 N 31787, от 31.03.2018 N 1535, от 30.06.2018 N 14666, от 23.07.2018 N 12071.
Налоговым органом в адрес Маткевича К.В. направлено налоговое уведомление от 18.02.2019 N 864518, что подтверждается копией реестра об отправке.
В установленные сроки Маткевич К.В. сумму налогов и пени не оплатил, в связи с чем, административным истцом в порядке досудебного урегулирования в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по налогам от 24.04.2019 N 46552, что подтверждается копией реестра об отправке, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье г.Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Маткевича К.В. недоимки по налогам.
18.02.2020 мировым судьей судебного участка N 2 г.Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края вынесен судебный приказ N 2а-19-22-273/20 о взыскании с Маткевича К.В. недоимки по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 г.Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 30.06.2020 судебный приказ от 18.02.2020 N 2а-19-22-273/20 отменен.
С административным исковым заявлением о взыскании с Маткевича К.В. недоимки по налогам, штрафам, пени, налоговый орган обратился в суд 25.12.2020.
Определением суда от 13.01.2021 административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с не исполнением определения суда от 28.12.2020 об оставлении административного искового заявления без движения.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд 05.02.2021.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ).
В соответствии с частями 1, 6 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
Согласно части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно части 1 статьи 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 227 НК РФ производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
В силу части 7 статьи 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в части 1 статьи 227 НК РФ, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.
По смыслу части 8 статьи 227 НК РФ расчет сумм авансовых платежей производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в части 1 статьи 227 НК РФ видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 НК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено частью 1 статьи 388 НК РФ.
В силу части 1 статьи 388 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
