Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33а-10490/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33а-10490/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Мирончика И.С.,
судей Сидоренко Е.А., Корниенко А.Н.,
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело
по административному иску Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Раджабову Сайфиддину Саидназаровичу о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение
по апелляционной жалобе представителя Раджабова С.С. - Дубицкого Д.В.
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 08 июля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Таджикистан Раджабова Сайфиддина Саидназаровича, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 06.10.2021 года".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее - УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) обратилось в суд с административным иском к Раджабову С.С. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Требования мотивированы тем, что 11.06.2021 Раджабову С.С. аннулирован ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации. 11.06.2021 ответчик лично ознакомлен с вынесенным решением, однако не выехал в установленные сроки за пределы Российской Федерации. 06.07.2021 ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Раджабова С.С. с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. Ввиду необходимости приобретения проездного билета, а также временного ограничения движения из-за сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, требуется помещение Раджабова С.С. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 06.10.2021.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Раджабова С.С. Дубицкий Д.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Раджабову С.С. не вручалось решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, а также о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. О всех вышеприведенных решениях Раджабову С.С. стало известно 06.07.2021 при задержании в отделе полиции, которому в тот же день должен был быть выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Кроме того, Раджабов С.С. не может в силу Указа Президента от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)" быть депортирован из Российской Федерации. У ответчика нет прочных национальных связей с государством, гражданином, которого он является.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Березовского района Красноярского края Хлавич В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Административный истец УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, Раджабов С.С. извещены надлежащим образом, административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки в известность не поставил. В силу положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного ответчика Дубицкого Д.В., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении (ч.1 ст. 269 КАС РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч.ч.2, 3 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч.9 ст.31).
Как следует из материалов дела, Раджабов С.С., <дата> года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>
11.06.2021 решением ГУ МВД России по Красноярскому краю N аннулирован ранее выданный вид на жительство Раджабова С.С., о чем административный ответчик уведомлен в тот же день.
В установленные законом сроки ответчик из Российской Федерации не выехал.
06.07.2021 ГУ МВД России по Красноярскому краю приняты решения о депортации Раджабова С.С. из Российской Федерации, а также о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов с момента доставления с целью направления материалов в Березовский районный суд Красноярского края, с которыми ответчик ознакомлен, что подтверждаются материалами дела.
Указанные решения не оспорены, в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а именно - ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для их удовлетворения и исходил из того, что представленные документы подтверждают наличие оснований для помещения Раджабова С.С. на территории Российской Федерации в специальное учреждение и срок помещения, на который просит административный истец поместить ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, является разумным с учетом необходимости решения финансовых вопросов о депортации ответчика за счет казны Российской Федерации.
Учитывая, что в отношении Раджабова С.С. уполномоченным органом принято решение о депортации, а также отсутствие у иностранного гражданина законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что помещение данного иностранного гражданина в специальное учреждение необходимо для цели исполнения решения о депортации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не имеют правового значения для разрешения вопроса о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение. Указанные обстоятельства могут иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности принятых в отношении Раджабова С.С. решений об аннулировании ранее выданного вида на жительства и о депортации, которые предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются, поскольку к предмету доказывания по данному административному исковому заявлению относится законность помещения административного ответчика в специальное учреждение временного содержания.
Решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении Раджабова С.С., которое по доводам апелляционной жалобы ответчику не вручалось, является самостоятельным предметом обжалования и не подлежит оценке при рассмотрении настоящего административного дела.
Ссылки в апелляционной жалобе отсутствие у ответчика прочных национальных связей с государством, гражданином которого он является, не влекут отмену постановленного судом решения, поскольку не являются юридически значимыми при разрешении данного дела.
Доводов в опровержение обстоятельств, послуживших основанием для помещения Раджабова С.С. в специальное учреждение, в жалобе не приведено.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания Раджабова С.С. в специальном учреждении: наличие действующих, не отмененных в установленном законом порядке решений об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации, его депортации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Березовского районного суда Красноярского края от 08 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Раджабова С.С. Дубицкого Д.В. без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
