Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33а-1047/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

судей Болотовой Л.А. и Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

N 2а-611/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Ставропольскому краю к Богаевской З.И. о взыскании недоимки по налогу и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Богаевской З.И. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2021 г., которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пшеничной Ж.А., изложившей обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Ставропольскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Богаевской З.И. о взыскании задолженности на общую сумму 39 694,41 руб., включая транспортный налог за 2018 год в размере 39 120 руб. и пени за период с 3 декабря 2019 г. по 10 декабря 2019 г. в сумме 574,41 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по сведениям Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю Богаевская З.И. являлась собственником транспортного средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак N, марка/модель: N, год выпуска 1998, дата регистрации права 26 марта 2017 г. Инспекцией Богаевской З.И. начислен транспортный налог за 2018 год в размере 39 120 руб., который ответчиком не был уплачен. В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачена, инспекцией начислена пеня по налогу в сумме 574,41 руб. Богаевской З.И. направлено налоговое уведомление от 10 июля 2019 г. N 32921347, что подтверждается копией реестра об отправке. Инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование об уплате задолженности по налогам от 11 февраля 2020 г. N 24780, что подтверждается копией реестра об отправке. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. Определением от 13 августа 2020 г. мирового судьи судебного участка N 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края судебный приказ N 2а-309-22-273/2020 от 22 июля 2020 г. о взыскании с Богаевской З.И. задолженности по налогам и пени был отменен. Задолженность по налогу Богаевской З.И. на момент составления административного искового заявления также не погашена.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2021 г. административные исковые требования удовлетворены, с Богаевской З.И. взыскана задолженность на общую сумму 39 694,41 руб., из которых недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 39 120 руб. и пени за период с 3 декабря 2019 г. по 10 февраля 2020 г. в размере 574,41 руб. Также взыскана государственная пошлина в размере 1 390,83 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Богаевская З.И. просит об отмене решения суда и вынесении нового законного и обоснованного решения, указывая, что частично налог за 2018 год был оплачен 25 сентября 2019 г. в сумме 29 340 руб. 29 марта 2021 г. Богаевская З.И. оплатила транспортный налог в сумме 3 000 руб. Богаевская З.И. продала автомобиль 17 апреля 2020 г. Суд неправильно применил нормы материального права.

Представителем административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю Линник И.Ю. на указанную апелляционную жалобу поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства своевременно и в надлежащей форме. Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом административным истцом подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный ответчик Богаевская З.И. каких-либо ходатайств, заявлений, в том числе об отложении рассмотрения дела, не заявляла.

Руководствуясь статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, включая приобщенные согласно протокольному определению судебной коллегии копии чека-ордера от 29 сентября 2019 г., чека-ордера от 29 марта 2021 г., справки МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю, договора купли-продажи автомобиля от 17 июля 2020 г., а также скриншоты карточки расчета с бюджетом "АИС Налог-3 Пром", проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции по настоящему административному делу не допущено.

Разрешая административный спор и удовлетворяя заявленные требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что Богаевская З.И. является плательщиком транспортного налога, однако в установленный срок задолженность по налогам не оплатила, в связи с чем ей правомерно начислена пеня. В виду отсутствия доказательств уплаты налогов и пени, требования удовлетворены в полном объеме.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по административному делу судебного акта, оценивая доводы апелляционной жалобы административного ответчика, а также доказательства, имеющиеся в материалах дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Исходя из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный ответчик Богаевская З.И. (ИНН N) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС N 9 по Ставропольскому краю, и, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязана оплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, в том числе сведений об имуществе налогоплательщика и сведений МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю, а также представленных административным ответчиком справки МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю, договора купли-продажи автомобиля от 17 июля 2020 г., Богаевская З.И. в период с 26 марта 2017 г. по 30 июля 2020 г. являлась собственником автомобиля государственный регистрационный знак: N, марка/модель: БМВ 750I, VIN: N, год выпуска 1998.

Доводы апелляционной жалобы об указании в решении суда, что Богаевская З.И. является собственником указанного транспортного средства в настоящее время, не имеют существенного правового значения для дела, поскольку судом рассматривались требования за период 2018 года, в котором Богаевская З.И. являлась собственником транспортного средства исходя из 12 месяцев владения в 2018 году.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, административный ответчик Богаевская З.И. в спорный период времени, а именно в 2018 году, являлась плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом, в соответствии со статьями 52, 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации, выставлено налоговое уведомление N 32921347 от 10 июля 2019 г. и исчислена сумма налога в отношении указанного транспортного средства исходя из 12 месяцев владения в 2018 году, налоговой ставки 120,00, налоговой базы 326,00 в размере 39 120 руб.

Налоговое уведомление подлежало исполнению в срок до 2 декабря 2019 г.

Направление налогового уведомления подтверждено списком N 959542 почтовой корреспонденции от 22 июля 2019 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, то есть в срок до 2 декабря 2019 г., инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование N 24780, из которого усматривается, что за ним числится задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 39 120 руб. и пени в размере 574,41 руб.

Из расчета сумм пени усматривается, что сумма пени в размере 574,41 руб. начислена за период с 3 декабря 2019 г. по 10 февраля 2020 г.

Оснований сомневаться в правильности произведенных расчетов у судебной коллегии не имеется, ответчиком контррасчет по заявленным требованиям не представлен.

В виду неисполнения требования, налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа, который был отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 13 августа 2020 г.

Судебная коллегия, на основе положений пунктов 1 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что судебный приказ N 2а-309-22-273/20 о взыскании с Богаевской З.И. отменен определением мирового судьи от 13 августа 2020 г., а административного исковое заявление подано в Минераловодский городской суд Ставропольского края 11 февраля 2021 г., приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, могущие с достоверность говорить о своевременной оплате административным ответчиком задолженности по налогам, а также исчисленной пени.

Давая оценку доводам апелляционной жалобы о частичной оплате транспортного налога за 2018 год в размере 29 340 руб. и 3 000 руб., судебная коллегия полагает их необоснованными в виду следующего.

Согласно представленной в материалы дела карточке расчета с бюджетом Богаевской З.И. исчислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплату до 3 декабря 2018 г. в размере 29 340 руб.

Сумма, внесенная Богаевской З.И. 29 сентября 2019 г. в размере 29 340 руб. была учтена в счет погашения задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2017 год, то есть зачтена в хронологическом порядке.

В ходе рассмотрения дела, а именно 29 марта 2021 г. ответчиком Богаевской З.И. произведена оплата на сумму 3 000 руб., которая учтена в счет погашения налога за 2019 год.

В силу пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пунктам 7 и 8 указанных Правил в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака.

В реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); "БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета; "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); "РС" - погашение рассроченной задолженности; "ОТ" - погашение отсроченной задолженности; "РТ" - погашение реструктурируемой задолженности; "ПБ" - погашение должником задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; "ПР" - погашение задолженности, приостановленной к взысканию; "АП" - погашение задолженности по акту проверки; "АР" - погашение задолженности по исполнительному документу; "ИН" - погашение инвестиционного налогового кредита; "ТЛ" - погашение учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; "ЗТ" - погашение текущей задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: "МС" - месячные платежи; "КВ" - квартальные платежи; "ПЛ" - полугодовые платежи; "ГД" - годовые платежи. Образцы заполнения показателя налогового периода: "МС.02.2013"; "КВ.01.2013"; "ПЛ.02.2013"; "ГД.00.2013"; "04.09.2013.

Из платежных документов, представленных административным ответчиком, следует, что они произведены с нарушением правил заполнения платежных поручений, а именно в них отсутствует информация о налоговом периоде (поле 107) и основания платежа (поле 106).

В силу разъяснений, содержащихся в Письме ФНС России от 29 июня 2017 г. N СА-4-7/12540@, если в платежных документах налогоплательщика отсутствуют сведения, позволяющие определить период, за который происходит уплата налогов, налоговым органом осуществляется зачет уплаченных сумм в счет погашения налоговой задолженности, имеющейся у налогоплательщика за предыдущие налоговые периоды.

В связи с изложенным действия налогового органа по учету поступивших в сумм в счет налоговой задолженности за 2017 год в размере 29 340 руб. и за 2019 год в размере 3 000 руб. являются правомерными.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что вопреки доводам административного ответчика, задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2018 года не погашена, в связи с чем административные исковые требования удовлетворены правомерно.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Так как вынесенные по делу судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Богаевской З.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Е.А. Строчкина Судьи Л.А. Болотова Ж.А. Пшеничная      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка