Дата принятия: 16 июля 2021г.
Номер документа: 33а-10463/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2021 года Дело N 33а-10463/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Нуриахметова И.Ф., Куляпина Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,
с участием прокурора Галимова Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Шорина Алексея Владимировича на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 22 марта 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к Шорину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Шорина Алексея Владимировича, <дата> года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19.12.2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).
Установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Галимова Б.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к Шорину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора.
22 марта 2021 года Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Шорин А.В. просит решение суда изменить, полагая его незаконным и необоснованным ввиду излишней суровости.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пунктов 1, 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1, пункта 1 части 2 статьи 4 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов административного дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что административный ответчик осужден 19 декабря 2017 года Елабужским городским судом Республики Татарстан по пункту "а" части 3 статьи 158, части 1 статьи 166, части 3 статьи 69, статьи 70 (частично по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года по части 1 статьи 158, пункту "в" части 2 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту "в" части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, частично по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2013 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 9 нарушений режима содержания, имеет 3 поощрения.
При таких обстоятельствах, исходя из наличия у Шорина А.В. непогашенной судимости, и для предупреждения совершения Шориным А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного Шориным А.В., его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, суд удовлетворил заявленные требования частично.
С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела.
Судебная коллегия, отмечая, что административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", полагает необходимым отметить следующее.
В пункте 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Вместе с тем из резолютивной части решения суда следует, что в отношении Шорина А.В. установлено, в том числе, административное ограничение в виде "запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы". При этом суд первой инстанции не указал конкретное муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу.
В соответствии с пунктами 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно статье 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, решение суда в данной части подлежит изменению с принятием нового решения в этой части.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 22 марта 2021 года по данному административному делу изменить в части установления в отношении Шорина Алексея Владимировича административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы и принять в этой части новое решение.
Установить в отношении Шорина Алексея Владимировича, <дата> года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "Елабужский муниципальный район Республики Татарстан".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
