Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10427/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-10427/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Яковлевой Э.Р., Зенько Н.В.
при секретаре Горбатько А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 23 по Ростовской области к Лаврукову М.М. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Лаврукова М.М. на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Лаврукова М.М. недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 12826,56 руб.
В обоснование требований административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов, поскольку Лаврукову М.М. присвоен статус адвоката.
В связи с невыполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, налоговым органом в порядке ст. 69, 70 НК РФ в отношении Лаврукова М.М. выставлено и направлено требование от 25.12.2019 года N 103466, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.
До настоящего времени задолженность по требованию в размере 12826,56 руб. не уплачена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Лаврукова М.М. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: пени за период с 15.06.2018 года по 24.12.2019 года в размере 331,36 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: страховые взносы за 2018 год в размере 10989,06 руб., пени за период с 15.06.2018 года по 24.12.2019 года в размере 1506,14 руб., а всего 12826,56 руб.
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 марта 2021 года исковые требования Межрайонной ИФНС N 23 по Ростовской области были удовлетворены.
В апелляционной жалобе Лавруков М.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.
Лавруков М.М. указывает на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие, при этом о слушании дела надлежащим образом он извещен не был. Также отмечает, что задолженность по налогам была погашена в добровольном порядке, что подтверждается чеками-ордерами от 10.06.2020 года, 18.07.2020 года, 07.08.2020 года, 28.01.2021 года.
МИФНС N 23 Ростовской области представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаврукова М.М. - без удовлетворения.
Представитель МИФНС N 23 Ростовской области по доверенности Акопян Б.Б. в суд апелляционной инстанции явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 96, статей 182, 201 КАС Российской Федерации, независимо от способа извещения о времени и месте проведения судебных заседаний по административному делу (например, заказным письмом с уведомлением о вручении, путем отправки СМС-сообщения) лицам, участвующим в деле, направляются копии судебных актов по административному делу, в том числе копии определений о принятии административного искового заявления к производству, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, о возобновлении производства по административному делу.
В п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации предусмотрено, что безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что 28.01.2021 года судьей районного суда принято определение о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству. Однако в нарушение положений ст. 201 КАС Российской Федерации копия определения в адрес административного ответчика не направлялась.
Рассмотрение настоящего дела было назначено в суде первой инстанции на 02.03.2021 года, 12-00, 18.03.2021 года, 12-30.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Лаврукову М.М. судебного извещения о рассмотрении дела 02.03.2021 года.
Направленная Лаврукову М.М. судебная повестка о рассмотрении дела 18.03.2021 года (л.д. 23), возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Данных об извещении административного ответчика иным способом материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, выводы суда о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика нельзя признать правильными.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции, лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены оспариваемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с неизвещением надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, провести надлежащую подготовку дела к рассмотрению, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон, и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 марта 2021 года отменить.
Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.М. Москаленко
Судьи: Э.Р. Яковлева
Н.В. Зенько
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
