Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-1040/2021

Калужский областной суд в составе судьи Сычева Ю.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя Администрации муниципального района "Дзержинский район" Костенковой Н.А. на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года об удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве,

УСТАНОВИЛ:

решением Дзержинского районного суда Калужской области от 30 июля 2020 года по делу административному исковому заявлению Бобылева В.А. к Администрации муниципального района "Дзержинский район", Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого" об оспаривании бездействия, постановлено: признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого" по организации водоснабжения деревни Каравай Дзержинского района Калужской области; обязать Администрацию сельского поселения "Село Льва-Толстого" обеспечить водоснабжение деревни Каравай Дзержинского района Калужской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист, на основании которого 19 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области было возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого"; предмет исполнения: "обязать Администрацию сельского поселения "Село Льва-Толстого" обеспечить водоснабжение деревни Каравай Дзержинского района Калужской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу".

30 декабря 2020 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило от должника по вышеуказанному исполнительному производству - Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого", заявление (ходатайство) о замене названной Администрации её правопреемником (л.д.167).

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года заявление (ходатайство) Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого" о процессуальном правопреемстве удовлетворено, постановлено произвести замену стороны по делу N по административному исковому заявлению Бобылева В.А. к администрации муниципального района "Дзержинский район", Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого" о признании незаконным бездействия Администрации, обеспечением водоснабжением населенного пункта, с Администрации сельского поселения "Село Льва-Толстого" на её правопреемника Администрацию муниципального района "Дзержинский район" (л.д.189-192).

В частной жалобе Администрации муниципального района "Дзержинский район", подписанной представителем по доверенности Костенковой Н.А., ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения суда как незаконного и необоснованного (л.д.197,198).

Административное дело назначено к рассмотрению в суде апелляционной инстанции на 29 марта 2021 года на 17 часов 00 минут, рассмотрение которого отложено на 26 апреля 2021 года на 16 часов 00 минут, без проведения судебного заседания в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, частную жалобу с приложенными к ней документами, судья приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Частью 2 статьи 299 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, её подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Круг полномочий представителя и требования к доверенности на представление интересов закреплены в статье 56 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1).

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд; на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; на подачу встречного административного искового заявления; на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; на изменение предмета или основания административного иска; на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; на обжалование судебного акта; на предъявление исполнительного документа к взысканию; на получение присужденных денежных средств или иного имущества (часть 2).

Частная жалоба на определение суда, поданная в интересах Администрации муниципального района "Дзержинский район", подписана представителем Костенковой Н.А. в отсутствие у неё полномочий на подачу и подписание частной жалобы, т.к. приложенная к частной жалобе доверенность предоставляет Костенковой Н.А. право совершать от имени Администрации все процессуальные действия, предусмотренные Гражданско-процессуальным кодексом РФ, Арбитражно-процессуальным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, предоставляемые истцу, ответчику, потерпевшему, заявителю, третьему лицу или заинтересованному лицу, а также лицу, привлекаемому к административной ответственности, в том числе - с правом на подписание и подачу искового заявления и отзыва, возражений на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение основания или предмета иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, давать показания, представлять доказательства, участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций с правом обжалования состоявшихся судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.199).

Таким образом, содержание данной доверенности не свидетельствует о наделении Костенковой Н.А. полномочиями на обжалование судебного акта в порядке, предусмотренным КАС РФ.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 1 части 1 статьи 301 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 (пункт 5), 315, 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу представителя Администрации муниципального района "Дзержинский район" Костенковой Н.А. на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года об удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, оставить без рассмотрения по существу.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка