Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-10366/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Куловой Г.Р. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N 37 по РБ) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что Уметбаев Р.М. является плательщиком налога на имущество, так как имеет в собственности недвижимое имущество: квартира, кадастровый N..., площадью 31,40 кв.м, расположенная по адресу: адрес, 3, дата регистрации права дата; квартира, кадастровый N..., площадь 74,30 кв.м, расположенная по адресу: адрес, 2, дата регистрации права 14 марта 2015 года, дата утраты права 04 марта 2019 года.

Уметбаеву Р.М. на праве собственности принадлежат транспортные средства: Тойота Королла, госномер N..., дата регистрация владения 14 марта 2019 года; KIA RIO, госномер N..., дата регистрации владения 24 апреля 2013 года, дата утраты права 07 июня 2016 года; Лада211440, госномер N..., дата регистрации владения 07 октября 2015 года, дата утраты права 14 декабря 2016 года.

Также, Уметбаев Р.М. является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок: кадастровый N..., площадью 1 436 кв.м, расположенный по адресу: адрес, дата регистрации права 14 марта 2015 года, дата утраты права 04 марта 2019 года.

В адрес налогоплательщика направлено уведомление N 62261399 от 22 августа 2019 года, в котором произведен расчет налога с указанием объектов налогообложения, налоговых базы и ставки.

В добровольном порядке задолженность по налогам Уметбаевым Р.М. не погашена, в связи с чем, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате сумм налогов и пени N 32129 от 09 июля 2019 года, N 1453 от 22 января 2020 года. Однако вышеуказанное требование Уметбаевым Р.М. в установленный срок исполнено не было.

Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам, при этом налогоплательщиком задолженность не погашена.

МИФНС России N 37 по РБ просила суд взыскать с Уметбаева Р.М. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 231 рублей, пени в размере 79,70 рублей, пеня по транспортному налогу в размере 360,33 рублей, земельный налог в размере 669 рублей.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года постановлено:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН N..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 231 рублей, пени в размере 79,70 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 669 рублей.

В апелляционной жалобе МИФНС России N 37 по РБ просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что требование N 31129 от 09 июля 2019 года было выставлено своевременно, не позднее года со дня выявления недоимки, согласно требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Уметбаев Р.М. является плательщиком налога на имущество, так как имеет в собственности недвижимое имущество: квартира, кадастровый N..., площадью 31,40 кв.м, расположенная по адресу: адрес, 3, дата регистрации права 14 марта 2015 года; квартира, кадастровый N..., площадь 74,30 кв.м, расположенная по адресу: адрес, 2, дата регистрации права 14 марта 2015 года, дата утраты права 04 марта 2019 года.

Уметбаеву Р.М. на праве собственности принадлежат транспортные средства: Тойота Королла, госномер N..., дата регистрация владения 14 марта 2019 года; KIA RIO, госномер N..., дата регистрации владения 24 апреля 2013 года, дата утраты права 07 июня 2016 года; Лада 211440, госномер N..., дата регистрации владения 07 октября 2015 года, дата утраты права 14 декабря 2016 года.

Также, Уметбаев Р.М. является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок: кадастровый номер адрес, площадью 1 436 кв.м, расположенный по адресу: адрес дата регистрации права 14 марта 2015 года, дата утраты права 04 марта 2019 года.

Согласно налоговому уведомлению N 62261399 от 22 августа 2019 года, Уметбаеву Р.М. необходимо в срок до 02 декабря 2019 года уплатить земельный налог за 2018 год в размере 669 рублей, а также налог на имущество физических лиц в размере 2 231 рубль.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика в электронном формате через личный кабинет налогоплательщика и получено им 09 сентября 2019 года.

В связи с выявленной недоимкой, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога N 32129 от 09 июля 2019 года, согласно которому у Уметбаева Р.М. образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 2 650 рублей, пени в размере 360,33 рубля; налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 104 рубля, пени в размере 56,22 рублей, по налогу на доходы физических лиц в размере 2 405 рублей, пени в размере 213,38 рублей.

Согласно указанному требованию, срок исполнения установлен до 25 октября 2019 года.

Также в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога N 1453 от 22 января 2020 года, согласно которому Уметбаеву Р.М. необходимо было в срок до 26 февраля 2020 года уплатить налог на имущество физических лиц в размере 2 231 рубль, пени в размере 23, 48 рубля; земельный налог в размере 669 рублей.

В связи с неисполнением Уметбаевым Р.М. обязанности по уплате налогов, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Уметбаева Р.М.

Согласно определению мирового судьи судебного участка N 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 02 июля 2020 года судебный приказ N 2а-2135/2020 от 02 июля 2020 года отменен, ввиду поступления от должника возражений относительно судебного приказа.

С административным исковым заявлением МИФНС России N 37 по РБ обратилась 11 января 2021 года, то есть в срок, установленный законодательством.

Разрешая возникшие спорные правоотношения, проанализировав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 231 рубль, пени в размере 79,70 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 669 рублей, поскольку соответствующие требования об оплате налога ответчику налоговым органом были направлены, однако задолженность не погашена.

Отказывая в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания пени по транспортному налогу, суд исходил из того, что требование N 34129 от 09 июля 2019 года было направлено налогоплательщику за пределами установленного трехмесячного срока, как после обнаружения недоимки, так и после уплаты налога.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, ввиду следующего.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в ред. от 06 июня 2019 года)

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, согласно налоговому уведомлению N 132280301 от 12 сентября 2016 года, налоговым органом был исчислен транспортный налог на имеющиеся в собственности Уметбаева Р.М. транспортные средства: KIA RIO, госномер N..., Лада 211440, госномер N... в размере 2 650 рублей, который должен был быть уплачен налогоплательщиком не позднее 01 декабря 2016 года.

Согласно расчету сумм налога, включенного в требование по уплате N 32129 от 09 июля 2019 года, Уметбаевым Р.М. был уплачен транспортный налог в размере 2 659 рублей 10 июля 2018 года (л.д. 7).

В связи с чем, налоговым органом, были начислены пени в размере 360,33 рублей по состоянию на 10 июля 2018 года, что не превышало 500 рублей.

Таким образом, МИФНС России N 37 по РБ требование N 32129 от 09 июля 2019 года было выставлено в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленные сроки.

С учетом изложенного с административного ответчика подлежали взысканию пени по транспортному налогу в связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год за период с 01 декабря 2016 года по 10 июля 2018 года в сумме 360,33 рублей.

Суд, разрешая возникший спор, указанные выше обстоятельства не учел, поэтому постановленное по делу решение в этой части подлежит изменению.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Уметбаева Р.М. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан к Уметбаеву Радмиру Марсовичу о взыскании пени по транспортному налогу в размере 360,33 рублей.

В отмененной части принять новое решение, которым административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу: пени в размере 360,33 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Г.Р. Кулова

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Янузакова Д.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка