Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-10359/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-10359/2021
г. Самара
07.09.2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Клюева С.Б. и Лазаревой М.А.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участие прокурора Пижамовой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Большеглушицкого района Самарской области на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31.05.2021, которым постановлено: "Удовлетворить административный иск Отделения МВД России по Большеглушицкому району в части.
Установить административный надзор в отношении Хуршилова Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора Хуршилову Д.Б. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Хуршилова Д.Б., как поднадзорного лица, установить следующее административное ограничение:
- обязательную явку один раз в месяц в О МВД России по Большеглушицкому району по месту жительства или пребывания для регистрации: четвертый вторник каждого месяца.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник О МВД России по Большеглушицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Хуршилову Д.Б. об установлении административного надзора, в котором, с учетом уточнения, просил установить административный надзор в отношении Хуршилова Д.Б., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую судимость и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, на срок два года; установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч 00 мин до 6 ч 00 мин следующих суток; обязательную явку один раз в месяц в О МВД России по Большеглушицкому району по месту жительства или пребывания для регистрации: четвертый вторник каждого месяца. Срок надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционного представления просит изменить прокурор Большеглушицкого района Самарской области.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 27 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от 29.09.2016 (л.д. 34) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года.
В период административного надзора Хуршиловым Д.Б. совершены следующие преступления:
27.09.2018 Хуршилов Д.Б. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по статье 158 части 1, (3 эпизода) статье 139 части 1 УК РФ, по совокупности преступлений к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
16.11.2018 Хуршилов Д.Б. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по статье 139 части 1 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору от 27.09.2018 к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из приговора мирового судьи следует, что Хуршиловым Д.Б. совершено преступление 01.09.2018 в период времени с 00.00 до 00.30, при рецидиве преступлений.
29.11.2018 приговором Большеглушицкого районного суда Самарской области Хуршилов Д.Б. осужден по пп. "а, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказания по приговору мирового судьи от 16.11.2018 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
09.04.2019 Хуршилов Д.Б. осужден мировым судьей судебного участка N 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по статье 139 части 1, статье 69 части 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Большеглушицкого районного суда Самарской области от 29.11.2018 к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима,
09.06.2020 Хуршилов Д.Б. освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 29 дней, поставлен на профилактически учет в ОМВД России по Большеглушицкому району 16.06.2020.
С 15.01.2021 по 09.06.2023 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений.
В течение 2020 года, а именно 23.09.2020 привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления - по статье 19.3 части 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.
По месту жительства Хуршилов Д.Б. характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, что следует из характеристики.
Суду административным ответчиком, несмотря на неоднократные отложения по его ходатайству судебных заседаний, не предоставлены доказательства его трудоустройства, наличия на иждивении детей и (или) иных лиц, равно как им не доведено до сведения суда иных доказательств невозможности установления в его отношении административного надзора.
Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями закона и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора; ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений; обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении ограничений в виде обязательной явки один раз для регистрации в орган внутренних дел.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что усматриваются предусмотренные положением п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для изменения, состоявшегося по делу решения суда
Положениями статьи 273 КАС РФ определено, что содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 КАС РФ и частью 3 настоящей статьи (часть 2).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вышеуказанные требования судом первой инстанции не выполнены, в решении суда не указан срок административного надзора.
В связи с изложенным, существующая неопределенность в вопросе срока административного надзора судебной коллегией устраняется посредством изменения решения суда.
Административное ограничение в отношении административного ответчика в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации установлено судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, является разумным.
Вместе с тем, указание о явке именно в О МВД России по Большеглушицкому району вышеуказанным требованиям закона не соответствует, в связи с чем, в данной части решение суда также подлежит изменению, с исключением из резолютивной части оспариваемого судебного акта указаний на конкретный ОВД (О МВД России по Большеглушицкому району) и на день посещения (четвертый вторник каждого месяц).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31.05.2021 изменить.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
"Административный иск Начальника Отделения МВД России по Большеглушицкому району Самарской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Хуршилова Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора Хуршилову Д.Б. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Хуршилова Д.Б., как поднадзорного лица, установить следующее административное ограничение:
- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный Суд Российской Федерация в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
