Дата принятия: 18 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10328/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2021 года Дело N 33а-10328/2021
Верховный Суд Республики Татарстан в составе судьи Нуриахметова И.Ф. рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело по представлению прокурора Советского района города Казани Республики Татарстан на определение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:
возвратить прокурору Советского района города Казани административное исковое заявление в защиту интересов Багаутдиновой Нурии Шамсидиновны к МКУ "Администрация Советского района ИКМО города Казани" о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, поданное в Советский районный суд города Казани и разъяснить, что с данным административным исковым заявлением надлежит обратиться в суд лично Багаутдиновой Нурии Шамсидиновне.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции
установил:
прокурор Советского района города Казани в защиту интересов Багаутдиновой Нурии Шамсидиновны в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "Администрация Советского района ИКМО города Казани") о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений.
30 апреля 2021 года судья Советского районного суда города Казани вынес определение в вышеприведенной формулировке.
В представлении прокурор просит определение судьи отменить, указывая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением норм процессуального права.
Суд апелляционной инстанции находит, что определение судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
На основании частей 1 и 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей. Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Таким образом, прокурор вправе обращаться в суд в защиту интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В данном случае доказательств того, что Багаутдинова Н.Ш. не в состоянии самостоятельно обратиться в суд по состоянию своего здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не представлено.
Так, возраст Багаутдиновой Н.Ш. на дату обращения прокурора в суд составляет 59 лет и не является преклонным. Согласно справки об инвалидности, инвалидность второй группы установлена Багаутдиновой Н.Ш. 1 сентября 2014 года, ввиду общего заболевания бессрочно. При этом факт наличия инвалидности не препятствовал Багаутдиновой Н.Ш. вступить в члены гаражно-строительного кооператива, оплачивать взносы, участвовать в деятельности гаражно-строительного кооператива.
Кроме того, Багаутдинова Н.Ш. лично подавала заявление в МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" от 2 ноября 2020 года, а также самостоятельно обратилась с жалобой в прокуратуру Советского района г.Казани.
То есть, Багаутдинова Н.Ш., несмотря на инвалидность второй группы, самостоятельно реализует принадлежащие ей права. Доказательств наличия болезни, либо ухудшения состояния здоровья Багаутдиновой Н.Ш., которые препятствовали бы ей обратиться в суд с административным исковым заявлением в настоящее время, суду не представлено. Других уважительных причин, по которым Багаутдинова Н.Ш. не в состоянии самостоятельно обратиться в суд, также не установлено.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
О возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что данное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела.
Доводы представления прокурора не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого определения, а также о допущении судьей нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
Следует также отметить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению прокурора в суд с заявленными административными требованиями при условии представления соответствующих доказательств невозможности самостоятельного обращения Багаутдиновой Н.Ш. в суд.
При таких обстоятельствах определение судьи следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 апреля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, представление прокурора Советского района города Казани - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
