Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10320/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-10320/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Нуриахметова И.Ф., Давлетшиной А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,
с участием прокурора Галимова Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционному представлению прокурора Сармановского района Республики Татарстан на решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сармановскому району Республики Татарстан об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Миназетдинова Рустама Ринатовича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 ноября 2020 года, в отношении Миназетдинова Рустама Ринатовича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:
- запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив и в увеселительных заведениях;
- запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения ОВД;
- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Галимова Б.Р., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
отдел Министерства внутренних дел России по Сармановскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к Миназетдинову Р.Р. об установлении ему дополнительных административных ограничений.
29 апреля 2021 года Сармановский районный суда Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционном представлении прокурор Сармановского района Республики Татарстан просит решение суда изменить.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пунктов 1, 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1, пункта 1 части 2 статьи 4 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов административного дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что приговором Сармановского районного суда Республики Татарстан от 20 августа 2014 года административный ответчик был осужден к лишению свободы за совершение преступления по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Приволжского районного суда г. Казани от 12 ноября 2020 года в отношении Миназетдинова Р.Р. установлен административный надзор до погашения судимости, то есть на 8 лет.
За время нахождения под административным надзором Миназетдинов Р.Р. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений.
Устанавливая административный надзор в отношении Миназетдинова Р.Р., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им тяжкого преступления, совершения в течение одного года двух административных правонарушений, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного статьей 86 УК РФ, поведения административного ответчика в период отбывания наказания.
С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела.
Судебная коллегия, отмечая, что административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", полагает необходимым отметить следующее.
В пункте 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Вместе с тем из резолютивной части решения суда следует, что в отношении Миназетдинова Р.Р. установлено, в том числе, дополнительное административное ограничение в виде "запрещения выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел".
В соответствии с пунктами 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно статье 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение;
При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, решение суда в данной части подлежит изменению с принятием нового решения в этой части.
Указание "без письменного разрешения органа внутренних дел" подлежит исключению, поскольку вышеприведенными нормами права оно не предусмотрено.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2021 года по данному административному делу изменить в части установления в отношении Миназетдинова Р.Р. дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел и принять в этой части новое решение.
Установить в отношении Миназетдинова Рустама Ринатовича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 12 ноября 2020 года, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "Сармановский муниципальный район Республики Татарстан".
Указание "без письменного разрешения органа внутренних дел" исключить.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 29 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
