Дата принятия: 24 марта 2022г.
Номер документа: 33а-10315/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2022 года Дело N 33а-10315/2022
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Золотова Д.В., Булата А.В.
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при ведении протокола секретарем с/з Гвоздевой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Авдеева Александра Ивановича, 21.10.1977 года рождения, уроженца ст. Николаевская Успенского района Краснодарского края, по апелляционной жалобе Авдеева А.И. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 января 2022 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к Авдееву А.И. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.
В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю отбывает наказание Авдеев Александр Иванович, 21.10.1977 года рождения, уроженец ст. Николаевская Успенского района Краснодарского края, до осуждения зарегистрированный и проживающий по адресу: Краснодарский край, Успенский район, ст. Николаевская, ул. Восточная, д. 1. Приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 26.05.2009 года Авдеев А.И. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15 000 руб. Приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 01.02.2021г. Авдеев А.И. осужден по ч. 1 ст. 228. ч. 2 ст. 314.1. ч. 2 ст. 69 ч, 5 ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории "небольшой тяжести". В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении осужденного Авдеева А.И. необходимо установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел Российской Федерации. Осужденный Авдеев А.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.02.2022 года в связи с отбытием срока наказания. Поскольку после освобождения Авдеев А.И. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Краснодарский край. Успенский район, ст. Николаевская, ул. Восточная, д. 1, просит суд установить в отношении Авдеева А.И. отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю административный надзор на срок 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования в котором Авдеев А.И. будет проживать после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать Авдеева А.И. являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 января 2022 года административный иск учреждения удовлетворен, административный надзор и соответствующие ограничения в отношении Авдеева А.И. судом установлены.
В апелляционной жалобе Авдеев А.И. просит решение суда первой инстанции отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Судебная коллегия, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не усмотрела.
В соответствии со статьями 1 - 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 86 и 95 УК РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 УК РФ).
Из материалов дела следует, что Приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 26.05.2009 года Авдеев А.И. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15 000 руб.
Приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 01.02.2021г. Авдеев А.И. осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 ч, 5 ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории "небольшой тяжести". В судебном заседании с достоверностью было установлено, что осужденный Авдеев А.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.02.2022 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Авдеев А.И. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Краснодарский край, Успенский район, ст. Николаевская, ул. Восточная, д. 1.
В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Поскольку Авдеев А.И. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд, исполняя задачу предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить в отношении Авдеева А.И. административный надзор в виде указанных в административном исковом заявлении ограничений.
Следует признать состоятельным вывод суда о том, что административный ответчик входит в перечень лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора.
Срок административного надзора установлен судом первой инстанции правильно.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применительно к обстоятельствам дела, с учетом данных о личности административного ответчика судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости установления в отношении Авдеева А.И. административных ограничений.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований административного истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Действительно, содержание административных ограничений затрагивает личную свободу лица, в том числе, свободу передвижения, выбора места пребывания и посещения, а также право свободно располагать своим временем.
Вместе с тем, примененные в отношении административного ответчика ограничения носят временный характер, их применение строго обусловлено законом в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Следовательно, в опровержение доводов апелляционной жалобы, применение таких ограничений не является произвольным, и не может расцениваться, как нарушающие конституционные права административного ответчика.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдеева Александра Ивановича - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 марта 2022 года.
Председательствующий: Е.С. Иваненко
Судья: А.В. Булата
Судья: Д.В. Золотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
