Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33а-10303/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Бураншина Т.А. и Салихова Х.А.,

при секретаре Муртазиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан к Чиндяеву И.С. о взыскании денежных сумм в счет установленных законом обязательных платежей, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан Рожко О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Чиндяеву И.С. о взыскании пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование иска указала, что налогоплательщик Чиндяев И.С. является владельцем транспортного средства ХУНДАЙ EQUUS, г/н N..., и собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес Руководствуясь пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив ему налоговое уведомление. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан направила должнику:

1. требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата:

- 1671,34 рубля - пени по транспортному налогу (2017 год),

- 17,51 рубль - пени по налогу на имущество (2016 год);

2. требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата:

- 40,80 рублей - пени по транспортному налогу (2017 год),

- 0,23 рубля - пени по налогу на имущество (2016 год);

3. требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата:

- 40,79 рублей - пени по транспортному налогу (2017 год),

- 0,23 рубля - пени по налогу на имущество (2016 год);

4. требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата:

- 1267,62 рубля - пени по транспортному налогу (2015 год, текущая задолженность 73,52 рубля),

- 1003,08 рублей - пени по транспортному налогу (2017 год),

- 5,69 рублей - пени по налогу на имущество (2016 год).

В установленные в требованиях сроки указанные суммы в бюджет не поступили. В связи с чем, был вынесен судебный приказ N 2а-921/2020 от 11 июня 2020 года о взыскании обязательных платежей на сумму 4 047,29 рублей, однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, указанный судебный приказ был отменен судом дата.

По состоянию на дата административным ответчиком задолженность по начисленным суммам пени не погашена и составляет 2 829,53 рубля - пени по транспортному налогу, 23,66 рублей - пени по налогу на имущество. Сумма размера исковых требований уменьшена в связи с взысканием судебными приставами сумм пени по транспортному налогу в размере 1 194,10 рублей.

Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан просила суд взыскать с Чиндяева И.С. (ИНН N...) в доход государства:

- 23,66 рублей - пени по налогу на имущество физических лиц,

- 2 829,53 рубля - пени по транспортному налогу с физических лиц.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2021 года постановлено:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан к Чиндяеву И.С. о взыскании денежных сумм в счет установленных законом обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Чиндяева И.С., проживающего по адресу: адрес, в доход государства пени по транспортному налогу в сумме 1 194,10 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 23,66 рублей.

Взыскать с Чиндяева Е.Г. в доход бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан просит решение отменить и вынести по делу новое решение о полном удовлетворении административных требований. Указала, что в описательной и просительной части административного искового заявления было указано, какие суммы числятся за налогоплательщиком как неоплаченная задолженность, а именно: 23,66 рублей - пени по налогу на имущество, 2 829,53 рубля - пени по транспортному налогу. Также было указано, что сумма исковых требований была уменьшена в связи с взысканием судебными приставами сумм пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 194,10 рублей (4023,63 (сумма пени по транспортному налогу предъявленная к взысканию в порядке приказного производства) - 1194,10 (суммы взысканные судебными приставами по судебному приказу) = 2829,53 рубля (сумма, подлежащая взысканию).

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

Положениями пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45). Требованием об уплате налога, в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налогоплательщиками налога на имущество, в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, квартира, комната.

Статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации установлен налоговый период - календарный год.

Налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (части 1 и 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что административный ответчик Чиндяев И.С. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности транспортного средства ХУНДАЙ EQUUS, г/н N....

Административный ответчик Чиндяев И.С. является плательщиком налога на имущество, в связи с наличием у него в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан дата и дата направлялись административному ответчику Чиндяеву И.С. по месту его регистрации заказной почтой налоговые уведомления N... и N... соответственно об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Кроме того, дата также в личный кабинет налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N... об уплате не позднее дата, в том числе, транспортного налога в сумме 32 638 рублей.

В установленных в налоговых уведомлениях сроки транспортный налог и налог на имущество физических лиц административным ответчиком Чиндяевым И.С. уплачен не был, доказательств обратного не представлено.

За несвоевременную уплату налога в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

В связи с несвоевременной оплатой Чиндяевым И.С. транспортного налога и налога на имущество физических лиц Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан выставлены:

- требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата: 1 671,34 рубля - пени по транспортному налогу (2017 год), 17,51 рубль - пени по налогу на имущество (2016 год);

- требование N... от дата со сроком для добровольной уплаты до дата: 40,80 рублей - пени по транспортному налогу (2017 год), 0,23 рубля - пени по налогу на имущество (2016 год);