Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-10271/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-10271/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Радченко В.Г. по доверенности Марьиной Е.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10 июня 2021 года по административному делу N 2а-1496/2021 по заявлению Радченко В.Г. к судебному приставу - исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области Шакиной М.А. об оспаривании действий, признании незаконным и отмене постановления, возврате взысканных денежных средств,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., пояснения представителя заинтересованного лица Мироновой И.Н., пояснения представителя административного истца Марьиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Радченко В.Г. обратился суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области Шакиной М.А. об оспаривании действий, признании незаконным и отмене постановления, возврате взысканных денежных средств.
В обосновании заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Шакиной М.А. имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа от 12.01.2021 г. на сумму 1245580,48 рублей, о возбуждении которого истец не был извещен своевременно, как и о принятых в отношении него принудительных мерах исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
Узнал о нарушении своих прав после получения 28.04.2021 г. смс-извещения Сбербанка о том, что произведено списание денежных средств со счетов согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Шакиной М.А. Таким образом, административный истец, считает, что судебным приставом-исполнителем Шакиной М.А. нарушены п.11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) (далее- ФЗ N 229), поскольку неполучение истцом (должником) постановления о возбуждении исполнительного производства с установленным сроком для добровольного исполнения повлекло невозможность добровольного исполнения требований судебного пристава - исполнителя и незаконность дальнейших действий по принудительному взысканию.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области Шакиной М.А. по принудительному взысканию денежных средств со счетов истца, обязать судебного пристава - исполнителя Шакину М.А. отменить постановление о принудительном исполнении и наложении ареста на денежные средства истца, сняв арест со всех счетов истца, возвратить истцу удержанные денежные средства в размере 67401,13 руб.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 10 июня 2021 года исковые требования Радченко В.Г. оставлены без удовлетворения (л.д. 78-86).
В апелляционной жалобе представитель административного истца Радченко В.Г. по доверенности Марьина Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 88-90).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Радченко В.Г. по доверенности Марьина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Мосунова М.В. - Миронова И.Н. (по ордеру) в судебном заседании суда апелляционной инстанции указала на нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, а именно считает, что УФССП России по Самарской области необходимо привлечь в качестве административного ответчика.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Так, исходя из материалов дела к участию в деле привлечено УФССП России по Самарской области в качестве заинтересованного лица (л.д. 1).
Таким образом, судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности УФССП России по Самарской области, не привлеченного к участию в административном деле в качестве административного ответчика, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Ставропольский районный суд Самарской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10 июня 2021 года отменить.
Дело направить в Ставропольский районный суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
