Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33а-1020/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Шишовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Г.А.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 февраля 2021 года

по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, недоимки по земельному налогу и пени,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 09.06.2016 года по 08.06.2018 года осуществлял деятельность в качестве главы КФХ и являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов, ЕНВД, Межрайонной ИФНС России N 9 по СК административному ответчику были направлены требования от 20.09.2018 N 8363, от 20.09.2018 N 8364, от 15.10.2018 N 4154, от 05.12.2018 N 40599, от 05.12.2018 N 44051, от 21.01.2019 N 304 для добровольной уплаты сумм налогов, согласно которым у плательщика ФИО1 имеется задолженность:

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 1101,48 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 220,76 рублей, штраф в размере 160 рублей за период 2017 года, 2018 года;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 1125,37 рублей, штраф в размере 840 рублей за период 2017года, 2018 года.

Кроме того, у ответчика в собственности имелись земельные участки:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В, кадастровый N, площадью 5181 кв.м., дата регистрации права 09.08.2012 года, дата утраты права 06.04.2015 года;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 800 кв.м., дата регистрации права 24.09.2012 года, дата утраты права 13.02.2015 года.

Инспекцией ФИО1 начислен земельный налог в размере 138 рублей 54 копейки и пеня в размере 13 рублей 32 копейки за 2014 год.

ФИО1 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 года N 42767573.

Определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 февраля 2021 года принят отказ от иска Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 в части взыскания: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 220,76 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 1125,37 рублей;

- налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня в размере 1101,48 рублей.

Производство по делу в указанной части прекращено.

Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 февраля 2021 года суд восстановил Межрайонной Инспекции ФНС России N 9 по Ставропольскому краю пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, недоимки по земельному налогу и пени.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, недоимки по земельному налогу и пени, удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 160 рублей, штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 840 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 138,76 рублей и пени в размере 13,32 рублей, а всего взыскал 1 152 рублей 08 копеек.

Суд взыскал с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город-курорт Железноводск государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов ссылается на то, что, в период с 07.06.2016 г. по 25.05.2018 г. был зарегистрирован в налоговой <адрес>, контроль и уплата всех взносов ИП велся там далее в МРИ ФНС России N 1 по Ставропольскому краю г. Новопавловск, с 08.06.2018 г. деятельность ИП закрыта. Указывает, что суд незаконно восстановил административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того считает незаконным начисление пени (неустойки) которая завышена и явно несоразмерна последствиям несоблюдения условий договора.

Относительно доводов изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю - Кармазиным А.В., представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (часть 3 ст.52 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).

Согласно положениям части 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (часть 3 статьи 75 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела в период с 03.03.2015 года по 08.06.2018 года Дорошенко А.Ф. осуществлял деятельность в качестве главы КФХ.

Решением налогового органа N 19343 от 06 августа 2018 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации за 12 месяцев 2017 года в размере 1000 рублей (законодательно установленный срок - 30.01.2018 года, фактически декларация представлена 26.02.2018 года, количество просроченный месяцев -1, сумма исчисленного налога - 27990 рублей).

Решение налогового органа должником обжаловано не было.

В адрес налогоплательщика направлено требование N 4154 по состоянию на 15.10.2018 года, согласно которому ФИО1 необходимо оплатить штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 160 рублей и штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 860 рублей, в срок до 02.11.2018 года, который до настоящего времени не оплачен.

Кроме того, ФИО1 направлялось требование N 31099 для уплаты земельного налога в размере 138 рублей 54 копейки и пени в размере 13 рублей 32 копеек по состоянию на 21 ноября 2018 года в срок до 10 января 2019 года. Взыскиваемый земельный налог начислен за 2014 год, согласно налогового уведомления N 42767573 от 31.08.2017 года в размере 193 рубля, на участок, расположенный в <адрес>.

В связи с частичной оплатой в размере 54,24 рубля, сумма задолженности составила 138,76 рублей, в связи с несвоевременной оплатой в порядке ст.75 НК РФ начислена пеня в размере 13,32 рубля (требование N 31099 от 21.11.2018 года).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 2 г.Железноводска Ставропольского края был вынесен судебный приказ от 18 декабря 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением того же мирового судьи от 27 декабря 2019 года судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Сроки обращения в мировой суд - 18.12.2019 г. не нарушены и соответствуют положениям ст. 48 НК РФ.

Учитывая, незначительность пропуска срока на обращение в суд общей юрисдикции, который с учетом выходных дней истекал 29.06.2020 г., а настоящий иск предъявлен в суд на следующий день 30.06.2020 г., судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о необходимости восстановления данного срока.

Суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика штрафов, недоимки по налогам и пени в общей сумме 1152,08 руб., с которым судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности начисления пени (неустойки) которая завышена и явно несоразмерна последствиям несоблюдения условий договора, судебной коллегией признаются не обоснованными.

Взыскиваемая сумма пени составляет 13,32 руб., по земельному налогу, исчислена на сумму земельного налога в размере 138,54 руб., и исчислена за период с 02.12.2017 по 20.11.2018 года, согласно расчета пени, имеющегося в материалах дела. Таким образом, пеня в размере 13,32 руб., начисленная за год просрочки уплаты налога, не является чрезмерной. Заявителем не представлено доказательств ее чрезмерности.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка