Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-10196/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-10196/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Искандарова А.Ф.,
Субхангулова А.Н.,
при секретаре Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карпова К.С. к ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан, военному комиссару городу Стерлитамак и Стерлитамакскому району об оспаривании решения призывной комиссии,
по апелляционной жалобе Карпова К.С. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карпов К.С. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Республики Башкортостан по городу Стерлитамак и Стерлитамакскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан о призыве Карпова К.С. на военную службу. Считает, что решение о его годности к военной службе было принято врачами без результатов анализов и медицинских исследований. Врачам призывной комиссии были представлены медицинские документы, согласно которым у Карпова К.С. имеется ряд заболеваний, которые согласно "Положению о военно-врачебной экспертизе" позволяют сделать вывод, что он не годен к призыву.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Карпова К.С. к ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан, военному комиссару городу Стерлитамак и Стерлитамакскому району о признании незаконным решения призывной комиссии по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан от 07 декабря 2020 года о призыве на военную службу, возложении обязанности о принятии решения в соответствии с заключением, вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами военного комиссариата Республики Башкортостан отказано.
В апелляционной жалобе Карпов К.С. просит отменить решение суда и удовлетворить иск, указывая на то, что в ходе проведения военно-врачебной экспертизы врачами-специалистами не были учтены все имеющиеся у Карпова К.С. заболевания. В личном деле, предоставленном на экспертизу, имелись документы, свидетельствующие о наличии у Карпова К.С. плоскостопия III степени, однако при вынесении заключения о годности данное заболевание учтено не было.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия
находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральным законом от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).
Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).
Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565), вступившему в действие с 1 января 2014 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 N 574 (абзац пятый пункта 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).
Судом установлено, что административный истец Карпов К.С., дата г.р., состоит на воинском учете 16 января 2015 года.
При медицинском освидетельствовании, Карпов К.С. прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом,руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение военно-врачебной комиссии о том, что Карпов К.С. годен к военной службе с незначительными ограничениями покатегории годности "Б", ст. 23 п. "Г" Расписания болезней.
Призывной комиссией г. Стерлитамак принято решение N... от 07 декабря 2020 года о призыве на военную службу, Карпов К.С. предназначен в команду N....
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 11 января 2021 года судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.
Согласно заключению N 3 Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан от 02 февраля 2021 года Карпов К.С. на основании ст. 68 "г", 23 "г", 13 "д", 59 "в" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации N 565 от 2013 года признан "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Оценив представленные истцом доказательства, проверив его доводы о наличии препятствий для призыва на военную службу вследствие заболевания путем назначения и проведения военно-врачебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, признав решение призывной комиссии г. Стерлитамак N... от 07 декабря 2020 года о призыве Карпова К.С. на военную службу законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что военно-врачебной комиссией не были исследованы все представленные Карповым К.С. медицинские документы, ничем не обоснованы, не могут повлечь отмену решения суда.
Согласно статье 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
В силу части 1 статьи 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования, заявитель имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе". Своим правом заявитель не воспользовался.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Выводы суда, основанные на заключении судебной экспертизы, надлежащими доказательствами Карповым К.С. не опровергнуты.
Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова К.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
