Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1018/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33а-1018/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,
судей Малкова К. Ю.,
Чегодаевой О. П.,
при секретаре Олюниной Т. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ дело по апелляционной жалобе административного ответчика Администрации города Ижевска на решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Административный иск Чумаковой Е. К., Чазова С. А., Харина А. Ю., Стексова В. Ю., Сапаркина С. Н., Чазова В. С., Кутявина А. Е., Степанова Ю. Н., Слепенковой В. А., ФИО Андреевой Т. Г., Тюлькина Г. А., Ратаевой Я. В., Малкова А. В. к Администрации города Ижевска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившееся в непринятии решения по заявлениям Чумаковой Е. К., Чазова С. А., Харина А. Ю., Стексова В. Ю., Сапаркина С. Н., Чазова В. С., Кутявина А. Е., Степанова Ю. Н., Слепенковой В. А., ФИО Андреевой Т. Г., Тюлькина Г. А., Ратаевой Я. В., Малкова А. В. о предварительном согласовании предоставления земельных участков, утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, поданным ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию города Ижевска в установленный законом срок совершить действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлениям Чумаковой Е. К., Чазова С. А., Харина А. Ю., Стексова В. Ю., Сапаркина С. Н., Чазова В. С., Кутявина А. Е., Степанова Ю. Н., Слепенковой В. А., Несолёной Ольги Степановны, Андреевой Татьяны Геннадьевны, Тюлькина Г. А., Ратаевой Я. В., Малкова А. В. о предварительном согласовании предоставления земельных участков, утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Чумаковой Е. К. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Чазова С. А. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Харина А. Ю. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Чазова В. С. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Кутявина А. Е. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Сапаркина С. Н. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Степанова Ю. Н. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Слепенковой В. А. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Несолёной Ольги Степановны судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Андреевой Т. Г. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Тюлькина Г. А. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Ратаевой Я. В. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу Малкова А. В. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Машкиной Н. Ф., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика Администрации города Ижевска - Анисимова С. В., поддерживающего доводы жалобы, представителя административных истцов Чумаковой Е. К., Чазова С. А., Харина А. Ю., Стексова В. Ю., Чазова В. С., Кутявина А. Г., Сапаркина С. Н., Степанова Ю. Н., Слепенковой В. А., ФИО Андреевой Т. Г., Тюлькина Г. А., Ратаевой Я. В., Малкова А. В. - адвоката Бокова А. А., полагавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия по административным делам,
УСТАНОВИЛА:
Чумакова Е. К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 2-3, 20-21, 30 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 478 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 378 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 478 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 378 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по её заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает её права.
Часов С. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 34-35, 52-53, 58 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 084 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 325 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 084 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 325 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Харин А. Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 62-63, 80-81, 84 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 240 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 350 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 240 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 350 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Стексов В. Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес>, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 88-89, 105-106, 111 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 075 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 220 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 075 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 220 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Чазов В. С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 115-116, 133-134, 139 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 014 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 345 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию <адрес> принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 014 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 345 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Кутявин А. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 143-144, 1652-163, 167 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 016 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 313 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 016 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 313 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Сапаркин С. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 171-172, 188-189, 194 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 230 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 408 м. на северо-восток от жилого <адрес> по проезду Колосковый для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию <адрес> принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 230 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 408 м. на северо-восток от жилого <адрес> по проезду Колосковый для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Степанов Ю. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 198-199, 217-218, 223 том 1):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 448 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 260 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 448 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 260 м. на юго-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена выписка из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение провести опубликование о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации города Ижевска и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В течение длительного времени после получения указанного ответа, какого-либо решения по заявлению не принято. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что заявление рассмотрено, но имеются заявки иных лиц о намерении участвовать в аукционе. Однако в нарушение требований действующего законодательства информация о принятом по его заявлению в установленные законом сроки не поступала, что нарушает его права.
Слепенкова В. А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ижевска, в котором в окончательном варианте просит (л. д. 4-5, 22-23, 29 том 2):
признать незаконным бездействие Администрации города Ижевска, выразившиеся в непринятии решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 052 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 340 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства;
обязать Администрацию города Ижевска принять решение в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 052 кв.м., в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, примерно в 340 м. на северо-восток от жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
