Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-10083/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-10083/2021
г. Нижний Новгород 25 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей: Сильновой Н.Г. и Жилкина А.М.
при секретаре судебного заседания - Мишанине Ф.В.
с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Обуховой К.В., Медова ФИО9.
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС с ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области
по докладу судьи Самарцевой В.В., в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Медова ФИО10
на решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 мая 2021 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к Медову ФИО11 об установлении административного надзора,
установила:
административный истец ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Медову ФИО12 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Медов ФИО13., [дата] года рождения, осужден 24.04.2014 г. Казанским гарнизонным военным судом по ст.[номер] УК РФ - 7 лет 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 250 000 рублей. Осужден второй раз [дата] Казанским гарнизонным военным судом по ст.[номер] УК РФ - 5 лет 6 мес. лишения свободы, ст.69 ч.5 УК РФ - 7 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 250 000 рублей.
Ранее не судим.
Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от 08.10.2020 г. Медов ФИО14 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, и то, что Медов ФИО15. был признан злостным нарушителем режима содержания, для профилактики совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на три года, с установлением ограничений:
1.запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
2.запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня;
3.запретить выезд за установленные судом пределы территории;
4.обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Борского городского суда Нижегородской области от 12 мая 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к Медову ФИО16, [дата] года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворено.
Установлен административный надзор в отношении Медова ФИО17, [дата] года рождения, на срок 3 года со следующими административными ограничениями:
1.запрешено поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;
2.запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
3.запрещено выезд за пределы Республики Татарстан;
4. поднадзорный обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Срок административного надзора в отношении Медова ФИО18. исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Медов ФИО19. просит об отменить решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 мая 2021 года и принять новое решение.
В судебном заседании судебной коллегии Медов ФИО20. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об удовлетворении жалобы.
На апелляционную жалобу поступили возражения прокурора Борской городской прокуратуры.
Прокурор, участвующий в судебном заседании возражал против отмены решения суда первой инстанции, полагая его законным и обоснованным.
Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Медова ФИО21. и прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1,2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, Медов ФИО22., [дата] года рождения, осужден 24.04.2014 г. Казанским гарнизонным военным судом по ст.[номер] УК РФ - 7 лет 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 250 000 рублей.
Осужден второй раз 07.10.2014 г. Казанским гарнизонным военным судом по ст.[номер] УК РФ - 5 лет 6 мес. лишения свободы, ст.69 ч.5 УК РФ - 7 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 250 000 рублей.
Ранее не судим.
В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с 16.02.2015 г.
Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от 08.10.2020 г. Медов ФИО23. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд учитывает, что административный ответчик допускает систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 59 нарушений, из них 23 водворения в ШИЗО, 33 выговора, 2 водворения в ПКТ, имеет 4 поощрения от администрации.
Судом первой инстанции в судебном заседании установлено, что после освобождения Медов ФИО24. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: [адрес].
Разрешая заявленные требования, городской суд, пришел к правильному выводу, что Медов ФИО25. осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть, является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.
Срок административного надзора судом первой инстанции установлен правильно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Медовым ФИО26 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Указанные ограничения определены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений. Оснований для изменения установленных ограничений не усматривается, поскольку они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Все перечисленные в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.
Кроме того, согласно абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела в отношении Медова ФИО27 учтены все установленные обстоятельства, в том числе и наличие у него образования по специальности электрик и швея.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что судом первой инстанции нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, не допущено, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Медова ФИО28 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать состоявшиеся по делу судебные акты в течение шести месяцев в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
