Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33а-1004/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьисудей при секретаре

Строчкиной Е.А.Болотовой Л.А. и Шишовой В.Ю.Заболоцкой Г.А.,


рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Лавриненко Е.К. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2021 года

по административному исковому заявлению инспекции Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к Лавриненко Елене Константиновне о взыскании задолженности по налогам,

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, Инспекция) в лице начальника Кармазина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лавриненко Е.К. о взыскании недоимки по: налогу на доходы физических лиц в размере 5 228,91 руб. и пени в размере 23,33 руб. за 2018 год, транспортный налог с физических лиц в размере 34 931,14 руб., пени в размере 153,42 руб. за 2018 год, на общую сумму 40 336,80 руб.

В обоснование требований указано, что Лавриненко Е.К. с 09 августа 2000 г. состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговым агентом ПАО СК "РОСГОССТРАХ" в Инспекцию представлены сведения по форме 2-НДФЛ о доходах Лавриненко Е.К. В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Инспекция направила требование от 23 декабря 2019 г. N<...> через "Личный кабинет налогоплательщика" для добровольной уплаты задолженности в размере 5 228,91 руб., пени в размере 23,33 руб. за 2018 год.

Кроме того, согласно сведений Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю ответчик имеет в собственности транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак <...>, марка/модель: РЕНО МЕГАН II CFE 16 115 96, VIN: <...>, год выпуска 2004, дата регистрации права: 18 февраля 2017 г.;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак <...>, марка/модель: <...>, VIN: <...>, год выпуска 1994, дата регистрации права: 23 октября 2017 года, дата утраты права 04 октября 2019 г.

Инспекцией было произведено начисление транспортного налога за 2018 год в размере 34 931,14 руб., пени в размере 153,42 руб., о чем в адрес административного ответчика направлено уведомление N<...> от 10 июля 2019 г.

Административным ответчиком обязанность по уплате указанных обязательных платежей своевременно не была исполнена, в связи с чем Лавриненко Е.К. через "Личный кабинет налогоплательщика" направлено требование N<...> от 23 декабря 2019 г. со сроком уплаты до 04 февраля 2020 г.

Впоследствии Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен определением от 14 июля 2020 г.

Административный истец просил взыскать с Лавриненко Е.К. недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, в размере 5 228,91 руб. и пени в размере 23,33 руб. за 2018 год; транспортный налог с физических лиц в размере 34 931,14 руб., пени в размере 153,42 руб. за 2018 год, на общую сумму 40 336,80 руб.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к Лавриненко Е.К. о взыскании задолженности по налогам удовлетворены.

С Лавриненко Е.К. в доход бюджета взысканы недоимка по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, в размере 5 228,91 руб. и пени в размере 23,33 руб. за 2018 год; транспортный налог с физических лиц в размере 34 931,14 руб., пени в размере 153,42 руб. за 2018 год, на общую сумму 40 336,80 руб.

С Лавриненко Е.К. в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 1 410,10 руб.

В апелляционной жалобе Лавриненко Е.К. указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Считает, что она не была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, как указано в решении, что лишило ее доступа к правосудию. Заказное письмо по адресу регистрации было направлено административному ответчику и возвращено в суд по причине истечения срока хранения.

Однако, Лавриненко Е.К. проживает по другому адресу: <...>, где проходит курс реабилитации после перенесенного заболевания. О вынесенном решении узнала из сети Интернет.

Просит решение суда отменить и принять по делу новое законное и обоснованное решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю Сопнева Я.С. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Лавриненко Е.К. - без удовлетворения.

В заседание апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю и административный ответчик Лавриненко Е.К. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частями 1 и 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о судебном заседании.

От представителя налогового органа Сопневой Я.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Административный ответчик Лавриненко Е.К. о причинах неявки в судебное заседание не известила, доказательств уважительности причин неявки не предоставила и не просила об отложении дела слушанием.

Руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации N 8212 от 08 апреля 2020 г., в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID - 19) судебная коллегия полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по административному делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (подпункт 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (части 4 и 5 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, наряду с обстоятельствами, послужившими основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, выяснению подлежат также обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми при разрешении данной категории споров и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Разрешая административный спор и удовлетворяя заявленные Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю требования, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, будучи в налоговый период 2018 г. собственником транспортных средств, является плательщиком транспортного налога. Так как Лавриненко Е.К. своевременно и в полном объеме не исполнила обязанность по оплате налога в установленный срок, ей была начислена пеня. Кроме того, административный ответчик, получившая доход в сумме 42 000 руб., облагаемый по ставке 13%, обязана была уплатить налог на доходы физических лиц в размере 5 460 руб., однако в добровольном порядке налог также не уплатила, в связи с чем задолженность по транспортному налогу, по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) и пени подлежит взысканию с нее в судебном порядке.

Указывая, что административный ответчик не предоставила суду документы, подтверждающие исполнение обязанности по уплате указанных выше обязательных платежей, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований налогового органа. При этом суд указал, что срок на обращение с требованиями Инспекцией не пропущен.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также на верной оценке юридически значимых обстоятельств административного дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, административный ответчик Лавриненко Е.К. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю, ИНН <...>.

Исходя из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, поступившим в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, Лавриненко Е.К. является собственником транспортных средств: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <...>, марка/модель: РЕНО МЕГАН II CFE16 115 96, VIN: <...>, год выпуска 2004, дата регистрации права 18 февраля 2017 г.; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <...>, марка/модель: БМВ 740, VIN: <...>, год выпуска 1994, дата регистрации права 23 октября 2017 г., дата утраты права 04 октября 2019 г.

Также из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 г. с ПАО СК "Росгосстрах" в пользу Лавриненко Е.К. взысканы страховое возмещение в размере 49 642 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 100 000 руб., неустойка в размере 2 000 руб., компенсация морального вреда в размере 500 руб., убытки по проведению досудебной экспертизы в размере 5 000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб. (л.д. 46-52).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08 мая 2018 г. с ПАО СК "Росгосстрах" в пользу Лавриненко Е.К. взысканы страховое возмещение в размере 50 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 20 000 руб., неустойка в размере 10 000 руб., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., расходы на оплату услуг независимого оценщика в размере 5 000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб. (л.д. 26-31).

В статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц" данного Кодекса.

В силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность российских организаций, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога (налоговые агенты). Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего кодекса.