Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-10033/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

Дорошковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю к Комиссаровой Марине Вадимовне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, земельного налога и пени,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Комиссаровой М.В. - Гаврилович Ю.Ю.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 июля 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю к Комиссаровой Марине Вадимовне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, земельного налога и пени - удовлетворить.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 159 руб. 38 коп.

Код бюджетной классификации 18210202140061110160, р/сч 40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 448 руб. 99 коп.

Код бюджетной классификации 18210202140062110160, р/сч 40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска,код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 31 руб. 26 коп.

Код бюджетной классификации 18210202103081013160, р/сч

40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 88 руб. 07 коп

Код бюджетной классификации 18210202103082013160, р/сч 40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства налог на землю с физических лиц в сумме 55 992 руб.

Код бюджетной классификации 18210606042041000110, р/сч

40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 25701000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства пени за неуплату налога на землю с физических лиц в сумме 3 530 руб. 72 коп.

Код бюджетной классификации 18210606042042100110, р/сч 40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 25701000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход государства пени за неуплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 228 руб. 30 коп.

Код бюджетной классификации 18210501011012100110, р/сч 40101810600000010001, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04701000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России N 22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП 2464070001/246401001.

Взыскать с Комиссаровой Марины Вадимовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 014 руб. 36 коп.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю (далее по тексту - МИФНС N 22 по Красноярскому краю или налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к Комиссаровой М.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 159,38 руб. и пени в размере 448,99 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 31,26 руб. и пени в размере 88,07 руб., земельного налога в размере 55992 руб. и пени в размере 228,30 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Комиссарова М.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, земельного налога. В адрес Комиссаровой М.В. направлено требование об уплате задолженности по налогу, взносам, пени. До настоящего времени Комиссаровой М.В. оплата задолженности и пени не произведена, в связи с чем, было подано заявление о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи судебного участка N 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 31.07.2019 г. отменен в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от административного ответчика Комиссаровой М.В.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Комиссаровой М.В. - Гаврилович Ю.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что требования об уплате налога, взносов и пени могли быть предъявлены административным истцом только в деле о банкротстве административного ответчика Комиссаровой М.В., которая после завершения расчетов с кредиторами освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных в процедуре банкротства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС N 22 по Красноярскому краю Трембач Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В дополнительных пояснениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС N 22 по Красноярскому краю Трембач Е.А. просит: принять отказ от исковых требований в части взыскания пени за неуплату страховых взносов на ОПС в сумме 448,99 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в сумме 88,07 рублей, пени за неуплату земельного налога за 2016 год в сумме 3305,37 рублей, пени за неуплату УСН в сумме 228,30 рублей, прекратить в указанной части административных исковых требований производство по делу, ссылаясь на то, что последствия отказа от административного иска налоговой инспекции известны; в остальной части просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель административного истца МИФНС N 22 по Красноярскому краю Трембач Е.А., административный ответчик Комиссарова М.В. и ее представитель Гаврилович Ю.Ю., заинтересованное лицо Малинов А.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом (Административный ответчик Комиссарова М.В. уведомлена лично (том N 2, л.д. 64 -оборотная сторона), остальные лица, участвующие в деле извещены по почте: МИФНС N 22 по Красноярскому краю - почтовый идентификатор 80097363960115; представитель административного ответчика Гаврилович Ю.Ю. - почтовый идентификатор 80097363960122; заинтересованное лицо Малинов А.Б. - почтовый идентификатор 80097363960139), в связи с этим, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив заявление административного истца о частичном отказе от административного иска, принимая во внимание положения ст.195 КАС РФ, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Статьей 195 КАС РФ определено, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу ч. 1 ст. 304 КАС РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Принимая во внимание, что частичный отказ от иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, выражен в письменной форме представителем МИФНС России N 22 по Красноярскому краю Трембач Е.А. (в полномочия которой согласно представленной доверенности входит совершение процессуальных действий, в том числе право на частичный отказ от административных исковых требований) и совершен после принятия апелляционной жалобы к производству, судебная коллегия не находит оснований для его отклонения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным принять от представителя МИФНС России N 22 по Красноярскому краю Трембач Е.А. отказ от административных исковых требований к Комиссаровой М.В. о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 448 рублей 99 копеек; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 88 рублей 07 копеек; пени за неуплату налога на землю с физических лиц за 2016 год в сумме 3305 рублей 36 копеек; пени за неуплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 228 рублей 30 копеек.

В остальной части решение суда, а именно: в части взыскания с Комиссаровой М.В. в доход государства задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 159 рублей 38 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 31 рублей 26 копеек; налога на землю с физических лиц за 2017 год в размере 55992 руб. и пени на землю с физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 19.12.2018 года в размере 225 руб. 36 коп., а всего на общую сумму 56408 рублей 00 копеек, судебная коллегия считает законным и обоснованным, поскольку административным ответчиком Комиссаровой М.В. указанная задолженность не уплачена и доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комиссарова М.В. с 02.03.2007 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а с 29.06.2017 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при этом являлась плательщиком страховых взносов, а также собственником земельного участка по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Иркутской 30 Дивизии, 23 "а" в период с 31.10.2013 года по 20.04.2018 года.

Заявление ПАО "Сбербанк России" от 21.09.2016 года о признании Комиссаровой М.В. несостоятельной (банкротом) определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2016 года принято к производству. Определением от 03.03.2017 года в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Решением от 29.06.2017 года Комиссарова М.В. признана банкротом и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 22.12.2017 года. Финансовым управляющим имущества должника утвержден Малинов А.Б. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.06.2018 года процедура реализации имущества в отношении Комиссаровой М.В. завершена, применено положение пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ об освобождении от обязательств.

Налоговой инспекцией в адрес Комисаровой М.В. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 57188641 от 10.09.2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в размере 55992 рублей сроком до 03.12.2018 года, а также требование N 27387 (по состоянию на 20 декабря 2018 года), в котором Комиссаровой М.В. предложено исполнить до 11 января 2019 года требование в части уплаты указанного земельного налога в размере 55992 рублей и пени за период с 04.12.2018 года по 19.12.2018 года в размере 225,36 рублей. Указанная задолженность по земельному налогу и пени Комиссаровой М.В. добровольно не была оплачена.

Кроме того, в адрес Комиссаровой М.В. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 16358 (по состоянию на 19 июля 2018 года), в котором Комиссаровой М.В. предложено исполнить до 08.08.2018 года требование в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 159,38 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 31,26 рублей.

При этом задолженность за неуплату страховых взносов на ОПС в сумме 159,38 рублей, страховых взносов на ОМС в сумме 31,26 рублей в результате доначисления их 09 июля 2018 года, так как начисленные ранее страховые взносы на ОПС и ОМС по сроку уплаты 14.07.2017 года в суммах 11475,62 рублей и 2250,99 рублей соответственно взысканы налоговой инспекцией на основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 21.07.2020 года в рамках дела N 2а-2153/2020, что также подтверждается содержанием апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 05 апреля 2021 года (дело N 33а-2723/2021, УИД 24RS0046-01-2020-004572-93).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, срок обращения налоговой инспекции в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция обратилась 28 мая 2019 года к мировому судье судебного участка N 71 в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, а также о взыскании доначислениях страховых взносов, поскольку из материалов дела усматривается, что сумма задолженности превысила 3000 рублей по требованию N 27387 от 20 декабря 2018 года, в связи с чем, 28 мая 2019 года мировым судьей вышеуказанного судебного участка был вынесен судебный приказ о взыскании с Комиссаровой М.В. суммы задолженности по налогам, страховым взносам и пени. 31 июля 2019 года судебный приказ был отменен.

27 января 2020 года налоговая инспекция обратилась в суд с данным административным иском.

При таких данных, оснований полагать, что административным истцом не соблюдены положения статьи 48 НК РФ и глав 11.1 и 32 КАС РФ относительно установленного порядка и сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, не имеется.

Разрешая заявленные требования в части взыскания с Комиссаровой М.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 159 руб. 38 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в сумме 31 руб. 26 коп.; налога на землю с физических лиц за 2017 год в размере 55992 руб. и пени на землю с физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 19.12.2018 года в размере 225 руб. 36 коп., суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части, исходя из того, что Комиссарова М.В., как плательщик налогов и страховых взносов, не исполнила данной обязанности к сроку уплаты, а также не исполнила требование по их уплате в добровольном порядке.

Расчет задолженности, подлежащий взысканию с административного ответчика в указанной части требований, судом определен верно и не вызывает сомнений у судебной коллегии в его правильности.

Судебная коллегия принимает во внимание, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, касающиеся взыскания задолженности в вышеуказанной части исковых требований, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда о необходимости взыскания указанной задолженности по налогу, пени и страховым взносам не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда в указанной части административных исковых требований является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговой инспекцией заявлены необоснованные требования, поскольку предъявление требований об уплате земельного налога, взносов и пени возможно только в рамках процедуры банкротства судебной коллегией проверены и не могут быть приняты во внимание, как необоснованные, в силу следующего.

Согласно статье 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

В соответствии с частью 5 указанной статьи требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Как указано выше, заявление о признании Комиссаровой М.В. несостоятельной (банкротом) принято к производству определением Арбитражного суда Красноярского края 21.09.2016 года.

В силу пункта 1 статьи 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.