Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33а-10016/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 33а-10016/2021
г. Самара
31.08.2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Хлыстовой Е.В.,
Судей Клюева С.Б. и Ромадановой И.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
с участием прокурора Семдяновой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2021.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ОП N 1 УМВД России по г. Самаре Чагаев И.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Маслова Е.А.
В обоснование требование указано, что Маслов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> осужден 22.07.2019 Кировским районным судом г. Самары по п.п. "а, г" ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 22.07.2019, в срок лишения свободы зачтено время содержания Маслова Е.А. под стражей с 05.03.2019 до вступления приговора в законную силу, в соответствии с п. "а" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 N 186 ФЗ) из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Маслова Е.А. установлен особо опасный рецидив. Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, до даты погашения судимости 22.09.2028.
На основании вышеизложенного, административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Маслова Е.А. административного надзора сроком до 22.09.2028, установив ему следующие ограничения: являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить посещение баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. до 06 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.
21.06.2021 судом административный иск начальника ОП N 1 УМВД России по г. Самаре Чагаева И.Б. удовлетворен.
Прокурором Кировского района г. Самары на данное решение суда подано апелляционное представление.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии пунктом 3 статьи 309, пунктом <данные изъяты> части 1 статьи 310 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
По смыслу норм главы 20 КАС РФ протокол судебного заседания в письменном виде и аудиопротоколирование обеспечивают возможность зафиксировать устные заявления и объяснения участников, а также проверить ход судебного процесса на предмет его соответствия нормам законодательства.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце пятом пункта 38 постановления от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что протокол судебного заседания, составленный в письменной форме и содержащий все сведения, предусмотренные частью 3 статьи 205 КАС РФ, не может заменить аудиопротоколирование, ведение которого обязательно, поэтому при нарушении процессуальных правил о непрерывном ведении аудиопротоколирования судебного заседания решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.
В материалах дела аудиопротокол судебного заседания от 21.06.2021 отсутствует.
Как следует из письменного протокола судебного заседания от 21.06.2021 (л.д. 25-26) аудиопротоколирование не ведется в отсутствие сторон. Однако из указанного протокола также усматривается, что в судебном заседании присутствовал прокурор Чернова О.С.
Согласно пункту 3 статьи 37 КАС РФ прокурор относится к лицам, участвующим в деле.
Отсутствие в материалах дела аудиопротокола судебного заседания в случае явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда.
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").
При таком положении решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, принять меры к полному, объективному и всестороннему исследованию всех обстоятельств дела, и, с учетом доводов апелляционного представления, вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2021 отменить. Дело направить в тот же суд для рассмотрения в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
