Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-10008/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области Захарова А.В. к Билошенко Д.В. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Билошенко Д.В.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 14 июля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области Захарова А.В. к Билошенко Д.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить Билошенко Д.В., родившемуся <.......> года в <.......>, гражданину РФ, освобождающемуся 06 ноября 2021 года, административный надзор сроком на 3 (три) года до 06 ноября 2024 года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Билошенко Дмитрием Владимировичем месту жительства или пребывания.

Разъяснить Билошенко <.......>, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия,

установила:

врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области Захаров А.В. обратился с административным иском к осужденному Билошенко Д.В. об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 11 июля 2017 г. Билошенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу 22 июля 2017г.

Приговором мирового Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 18 ноября 2019 г. Билошенко Д.В. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных <.......> к лишению свободы сроком на <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 03 марта 2020 г.

В настоящее время Билошенко Д.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Конец срока отбывания наказания 06 ноября 2021 г.

В связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного Билошенко Д.В. сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Билошенко Д.В. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда изменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, выслушав прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М. не согласившегося с апелляционной жалобой, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, что решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 11 июля 2017 г. Билошенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу 22 июля 2017 г.

Приговором Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 10 мая 2018г. (с учётом апелляционного постановления Ростовского областного суда от 25 июля 2018 г.) Билошенко Д.В. осужден по <.......> к лишению свободы сроком на <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Преступление было совершено Билошенко Д.В. 10 марта 2018 г., т.е. в период административного надзора.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 декабря 2018 г. Билошенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Ростов-на-Дону, обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних де, запрет пребывания вне избранного места жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 18 декабря 2018 г.

Приговором Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 18 ноября 2019г. (с учётом кассационного определения от 16 декабря 2020 г.) Билошенко Д.В. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных <.......> к лишению свободы сроком на 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Новые преступления совершены Билошенко Д.В. 24 июня 2019 г., 07 июля 2019 г. и 01 сентября 2019 г., т.е. в период административного надзора.

В настоящее время Билошенко Д.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Начало срока 07 ноября 2019 г. Конец срока отбывания наказания 06 ноября 2021 г.

Из характеристики на осужденного Билошенко Д.В. усматривается, что свою вину в совершении преступлений он признал полностью, требования УИК и Правила внутреннего распорядка соблюдает. Отбывает наказание на обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Отношение к труду удовлетворительное. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. В целом характеризуется положительно. По мнению администрации исправительного учреждения в отношении осужденного Билошенко Д.В. целесообразно установление административного надзора.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Билошенко Д.В. имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Таким образом, суд установив, что Билошенко Д.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, принимая во внимание названные положения законодательства, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком преступлений, данных о его личности, характеристики по месту отбытия наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении ему административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений.

Правовые ограничения судом определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

В связи с чем, в опровержение доводов апелляционной жалобы, оснований для изменения установленных административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют исследованным материалам.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Билошенко Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка