Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2023 года Дело N 33а-0590/2023


15 февраля 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Левушкине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-127/2022 по административному иску Гоитома ...... к ГУВМ МВД России о признании незаконным и отмене решения

по апелляционной жалобе административного истца Гоитома ...... на решение Басманного районного суда адрес от 26 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным иском к ГУВМ МВД России о признании незаконным и отмене решения N 1880 от 5 октября по его жалобе на решение ГУ МВД России по адрес об отказе в признании беженцем на адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином .... 2 ноября 2019 года он прибыл на адрес для обучения на курсах повышения квалификации в Военно-Воздушную академии имени профессора фио и фио. 4 ноября 2020 года в Эфиопии началось вооруженное противостояние между федеральной властью и органами управления штата Тыграй, в связи с происходящими в Эфиопии событиями отношение к нему со стороны сокурсников и земляков поменялось и он был вынужден покинуть учебное заведение и уехать из адрес в адрес. 13 апреля 2021 года он впервые обратился в ГУ МВД России по адрес с ходатайством о признании беженцем на адрес, 11 мая 2021 года его ходатайство было принято к рассмотрению, 27 июля 2021 года в признании беженцем ему было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с жалобой в ГУВМ МВД России. Решением ГУВМ МВД России N 1880 от 5 октября 2021 года в удовлетворении его жалобы было отказано. С данным решением он не согласен, поскольку в Эфиопии существует реальная угроза его жизни и свободы в связи с дезертирством из Военно-Воздушной академии имени профессора фио и фио в адрес, где он проходил обучение по направлению Министерства национальной обороны ..., из-за преследования другими этническими группами. Он не может возвратиться в Эфиопию в связи с риском подвергнуться преследованиям по причине принадлежности к определенной этнической группе ..., полагал, что у него имеются обоснованные опасения стать жертвой пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в случае возвращения в страну гражданской принадлежности.

Решением Басманного районного суда адрес от 26 апреля 2022 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец фио ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. фио этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что фио ..., паспортные данные, гражданин ..., паспортные данныефио. Этническая группа - ..., вероисповедание - православное христианство. Родной язык - ..., на бытовом уровне владеет английским языком, русским языком не владеет. Образование высшее, в 2017 году окончил Военную академию Министерства обороны Эфиопии в адрес по специальности "...". В период с 2004 года по февраль 2020 года состоял на военной службе по контракту, последнее воинское звание - старший лейтенант ...ных войск. Прежнее постоянное место жительства - адрес.

По данным АС ЦБДУИГ, на адрес фио ... прибыл 2 ноября 2019 года на основании однократной визы N АДД3295, периодом действия с 29 октября 2019 года по 18 января 2020 года, цель въезда - специализация, принимающая сторона - Министерство обороны Российской Федерации, имеются сведения об оформлении заявителем многократных обыкновенных учебных виз: серии 13 N 0204066, периодом действия с 30 декабря 2019 года по 14 сентября 2021 года; серии 12 N 1906136, периодом действия с 27 декабря 2020 года по 23 декабря 2021 года.

Личность фио ... удостоверена национальным заграничным паспортом N ЕР5857922, выданным 24 сентября 2019 года компетентными органами Эфиопии, сроком действия до 22 сентября 2024 года.

Семейное положение - ..., паспортные данные. От брака имеет несовершеннолетнего сына, гражданина ..., паспортные данные.

На территории страны гражданской принадлежности проживают супруга, несовершеннолетний сын, родители, три брата и сестра заявителя; со слов заявителя, его супруга служит в правоохранительных органах Эфиопии (в военном оркестре), получает денежное довольствие, родители занимаются земледелием.

До 23 декабря 2021 года истец значился состоящим на миграционном учете по адресу: адрес, к. фио проведении анкетирования адресом пребывания указал: адрес. В своей жалобе адресом для корреспонденции указал: адрес. Трудовую деятельность не осуществляет. Источник средств к существованию - личные сбережения, накопленные со стипендии при обучении.

11 мая 2021 года фио ... обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с ходатайством о признании беженцем на адрес.

В обоснование своего ходатайства сообщил, что в ноябре 2019 года прибыл на адрес с целью прохождения курсов повышения квалификации в Военно-воздушной академии имени профессора фио и фио в адрес. 4 ноября 2020 года в Эфиопии началось вооруженное противостояние между федеральной властью и органами управления Тыграй (мятежная северная провинция в Эфиопии). Премьер-министр Эфиопии обвинил власти Тыграй в нападении на пункты дислокации эфиопских военных в адрес Далша. В ответ на указанную провокацию власти Эфиопии начали полномасштабную военную операцию против региона. Федеральный центр отказался выделять бюджетные деньги, в ответ Тыграй отказался перечислять собираемые налоги. Пока какой-либо возможности для диалога не прослеживается. Узнав о произошедшем в стране гражданской принадлежности конфликте, он принял решение не продолжать дальнейшее обучение в Военно-воздушной академии по причине опасений преследования со стороны государственных органов Эфиопии, поскольку он принадлежит к этнической группе .... Также по указанной причине опасается, что в случае возвращения в страну гражданской принадлежности будет признан дезертиром и осужден Военным трибуналом Эфиопии к высшей мере наказания, в связи с этим желает получить статус беженца и остаться проживать в России.

Решением ГУ МВД России по адрес от 27 июля 2021 года Гоитому ... отказано в признании беженцем на адрес как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец" согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".

Указанное решение заявитель обжаловал в установленном порядке в ГУВМ МВД России.

Решением ГУВМ МВД России от 5 октября 2021 года N 1880 решение территориального органа МВД России признано правомерным.

В обоснование своих исковых требований заявитель указал, что в стране гражданской принадлежности опасается стать жертвой преследования по причине принадлежности к этнической группе ....

Судом установлено, что на адрес ... общественной деятельностью не занимался, к уголовной ответственности не привлекался, преследованиям, связанным с расовой, религиозной, национальной принадлежностью, принадлежностью к определенной социальной группе или связанным с его политическими взглядами, не подвергался (пп. 18, 19, 20, 44 анкеты), в поисках убежища на адрес фио ... обратился спустя два года с момента прибытия в Россию в ноябре 2019 года и по прошествии полугода с момента произошедших в Эфиопии событий, на которые ссылается как основание для подачи ходатайства о признании беженцем на адрес.

фио этом из анкетных данных следует, что супруга истца служит в правоохранительных органах Эфиопии. Информацию о поступающих супруге вопросах, связанных с его предполагаемым обвинением в дезертирстве, либо оказании давления на нее, истец не сообщал.

Кроме того, на адрес продолжают проживать родственники административного истца (п. 24 анкеты), страну в поисках убежища они не покинули, следовательно, опасений за свою жизнь не испытывают.

Установив изложенные выше обстоятельства, оценив их применительно к положениям Федерального закона "О беженцах", суд пришел к выводу о том, что при решении вопроса о признании Гоитома Г.Х. беженцем на адрес МВД России по адрес и ГУВМ МВД России в полном объеме проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой истца, правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для признания его беженцем на адрес.

Таким образом, суд указал на то, что решение ГУВМ МВД России от 5 октября 2021 года N 1880, которым признано правомерным решение ГУ МВД России по адрес об отказе Гоитому ...у в признании беженцем на адрес, соответствует Федеральному закону "О беженцах", а также международному законодательству (Конвенция ООН от 28 июля 1951 года "О статусе беженцев") содержит мотивы его принятия, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о наличии оснований для признания его беженцем на адрес в силу обоснованных опасений за его жизнь и здоровье в случае возвращения в Эфиопию, воспроизводят обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований и которые в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226 КАС РФ являлись предметом судебной проверки и получили правовую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

фио таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 марта 2023 года

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru